Из истории вопроса
29 ноября 2012 года свершилось то, о чем так долго говорили правительства, ученые и гражданское общество Молдовы, Украины и Приднестровья. Представители Правительства Молдовы и Кабинета министров Украины подписали в Риме Договор о сотрудничестве в области охраны и устойчивого развития бассейна реки Днестр. Уже давно наша общая река находится между жизнью и смертью. Было решено спасать ее совместными усилиями.
Трансграничные водотоки – вопрос чрезвычайно серьезный. За последние полвека связанные с ними споры стали причиной множества конфликтов, в том числе с применением силы. После распада Союза только в СНГ появилось 20 «межгосударственных» рек и озер. Типичный пример – Днестр. Он начинает свой путь в Львовской области, протекает по территориям Молдовы, ПМР и, вновь оказавшись на Украине, впадает в Черное море. А в каждом государстве на Днестр претендуют еще и представители разных ведомств: водники, аграрии, рыбники, лесники, энергетики… А когда у реки несколько хозяев, трудно разобраться, кто же виноват в ее несчастьях, и никто не отвечает за ее здоровье.
Молдова и Украина давно пришли к пониманию этой проблемы. Еще в 1994 году увидело свет межправительственное соглашение по Днестру. Впрочем, этот документ оказался только пробным шаром, в нем фигурировали лишь отдельные пограничные участки реки: из 1352 километров общей протяженности Днестра оговаривались лишь 200-250 километров. Уже тогда было понятно, что этого недостаточно.
И вот год назад был подписан Договор, в котором идет речь не только о нашей общей водной артерии, но и обо всем ее бассейне как единой экосистеме. А это территория, занимающая более 72 тысяч квадратных километров, где живут около 8 миллионов человек. В основу документа положен наиболее разумный подход к охране окружающей среды: река и ее бассейн – это одно целое.

Что за Комиссия, создатель?
Так как же управлять речным бассейном совместно? Для этого будет создан специальный орган – Комиссия, куда войдут представители заинтересованных ведомств и гражданского общества, а также региональные власти и ученые обеих стран. Ему предстоит работать под руководством двух сопредседателей – от Молдовы и Украины, имеющих равные права. Все решения будут приниматься на основе консенсуса. Отныне все события в бассейне Днестра относятся к компетенции Комиссии. Точнее, это должно было произойти еще год назад. Однако участники конференции с тревогой отметили: за это время ничего не изменилось.
Украина не ратифицировала Договор. Документ не работает, и с верховьев реки к нам, по-прежнему, «плывут» проблемы.

Реке не хватает воды

На совести Новоднестровской ГЭС (Украина) уже целое кладбище гибнущей фауны бассейна Днестра.
- В дельте Днестра обитает интереснейшая птица – блестящий ибис, родственник символа Египта, - сказал эколог-эксперт доктор биологии из Одессы Иван Русев. - Из гнездившихся у нас когда-то 1500 пар осталось всего 50. Боюсь, что их тоже скоро не будет. Исчезают каравайка, желтая и малая белая цапли, кваквы, серые гуси… Энергетики регулярно крадут паводок у нижнего Днестра. Реке не хватает воды. Пока на Новоднестровской ГЭС наполняют Днестровское водохранилище, Молдова, Приднестровье и часть Украины могут умирать от жажды. ГЭС обязана производить весенний экологический попуск. Но этого либо не случается вовсе, либо не в те сроки. А рыба не хочет ждать милостей от энергетиков. Если нет паводка – нет нереста. Значит, птицам нечего есть. Вот пернатые и покидают берега Днестра.
Почему же у украинских энергетиков весной воды не выпросишь? Ответ прост. Чем полнее водохранилище – тем больше будет выработано и продано электроэнергии. Но это еще не все.
- Воду придерживают для «своего» рыбного стада, которое живет в водохранилище самой ГЭС в Черновицкой области, - пояснил Иван Русев. – Но ведь рыборазведение не входит в задачи энергетиков, а на деле получается, что их «золотые рыбки» противопоставлены естественным обитателям реки, а гидроэнергетика ставит под угрозу биоразнообразие Днестра в целом.

Эта черная «зеленая энергетика»
Будет работать во вред Днестру и … «зеленая энергетика». Более 600 частных мини-ГЭС могут появиться на Украине в Карпатах. Строительство уже идет на Черемоше – притоке Прута (Дунайский бассейн). Берутся за дело в Львовской, Черновицкой, Тернопольской и Закарпатских областях, то есть, на притоках Днестра. Сторонники таких ГЭС утверждают, что «их» электроэнергетия якобы будет экологически чистой, потому что ее предстоит вырабатывать за счет перепада высот на горных речках. Но дело, конечно, вовсе не в любви к родной природе. Торговать электроэнергией собственникам таких мини-ГЭС просто выгодно. Им полагаются льготы: «зеленые» киловатты будут закупаться по 88 копеек каждый. Для сравнения: киловатт, полученный на АЭС, стоит 13 копеек. Беда в том, что такая энергетика «зеленая» лишь на словах, в действительности, она самая, что ни на есть, черная.
Что же будет? Уменьшится водность этих малых рек, а, следовательно, и Днестра, и Прута, куда они впадают. Но и та вода, которую, по-прежнему, будут нести притоки, окажется весьма сомнительного качества. Ведь многим из них предстоит течь целые десятки километров по трубам, а не по своему прежнему руслу. Уничтожатся ландшафты. О каком биоразнообразии и туризме можно говорить? Кроме того, некоторые ГЭС дамбового типа собираются разместить высоко в предгорьях. Если защитные сооружения не выдержат, водный поток обрушится на головы людей, живущих внизу.
Вот почему в Киеве, Харькове, Львове уже прошли массовые демонстрации протеста: ведь каждый такой псевдозеленый киловатт обойдется населению не только Украины, но и Молдовы, и Приднестровья слишком дорого. То, что выгодно отдельным богатым людям, означает смерть молдо-украинско-приднестровской реки.
На конференции подчеркнули: если бы Договор начал работать, энергетикам пришлось бы считаться с этим документом. В нем сказано, что первоочередное внимание будет уделяться «экологическим попускам для удовлетворения потребностей экосистем». И «никакой вид использования водных ресурсов бассейна реки Днестр не пользуется неотъемлемым приоритетом перед другими видами использования».

Третий – не лишний
Договор важен еще и по причине, не имеющей отношения к окружающей среде. Документ стал результатом усилия не только политиков, это еще и победа гражданского общества Молдовы, Приднестровья и Украины. Экологические неправительственные организации этих территорий работали не менее усердно, чем дипломаты. Недаром объединяющая их Международная ассоциация хранителей реки называется «Eco-TIRAS»: «Днестр» в переводе с древнегреческого. Вполне закономерно, что и ее представители присутствовали в Риме при историческом моменте, а теперь организовали конференцию, посвященную итогам годового…бездействия сторон.
- Год назад исполнилась мечта, за которую мы боролись 18 лет, - сказал исполнительный директор Eco-TIRAS Илья Тромбицкий. – Я уверен, что не было бы этого праздника без усилий НПО. Слишком еще сильны ведомственные интересы, которые подписанное соглашение преодолевает, объединяя усилия всех ведомств и общества во имя реки. Подписанный документ можно смело назвать лучшим по содержанию в СНГ. Сейчас наступает главный период - этап внедрения Договора, предстоит очень много работы. Мы предусмотрели при разработке соглашения возможность участия в работе речной комиссии и Приднестровья, и неправительственных организаций, и ученых.
Есть ли шанс у Днестра шанс возродиться? За те самые 50-60 лет, в течение которых он деградировал, на других реках шел обратный процесс. Рейн, некогда «сточная канава Европы», вновь чист и прозрачен. Это произошло в результате работы Международной комиссии по сохранению Рейна. В управлении этой рекой участвуют девять государств. И их совместные усилия уже принесли плоды. Но и в этом случае первый шаг сделало гражданское общество.
И ему, и властям еще предстоит огромная работа. Чтобы только что подписанный Договор не превратился в мертвую букву, документ надо наполнить живым содержанием. Как всегда, у нас есть выбор. Действуем или тянем время еще, пока Днестр не утечет у нас между пальцев.

Наталия Барбиер

На снимках: Днестр, который мы должны сохранить общими усилиями,
наводнение-2008: возможно его повторение, если энергетики Украины, по-прежнему, будут жить только узковедомственными интересами.