Горожане давно заинтригованы темой будущей приватизации МУП "Бендерынокторг". Да и недавно прошедшее заседание Общественного Совета города, на котором бурно обсуждался этот вопрос, показал, что он актуален и интересует всех.
К сожалению, как мне представляется, в этом разговоре не получилось конструктивного диалога между главой госадминистрации Бендер Юрием Гервазюком и большинством присутствующих в зале. И это неспроста. По моему мнению, это произошло не только из-за неумения главы общаться с общественниками по столь сложному вопросу, но и из-за того, что доводы, которые приводились им в пользу будущей продажи рынка, были не убедительными.
Сразу же после решения сессии Бендерского городского Совета народных депутатов, которая в скоропалительном порядке приняла решение о включение МУП "Бендерырынокторг" в список объектов подлежащих разгосударствлению и приватизации, я начал журналистское расследование по столь интересному вопросу. Получив часть документов, уже могу сделать определенные выводы и поделиться своими доводами. Тем более что глава администрации города Юрий Гервазюк в социальной сети, упрекая меня за мою позицию, которую я нигде, кстати, не оглашал, попросил меня привести доводы.
Ну что ж, вы хотите доводы - есть они у нас!
Начинаем.
ОБОСНОВАНИЕ БЕЗ ОСНОВАНИЯ
В пояснительной записке на одном листочке, предоставленной госадминистрацией города депутатам, выходит, что предприятие МУП "Бендерынокторг" постоянно наращивает доход и, соответственно, растет прибыль. По словам главы, доход вырос с 2-3 млн. рублей в год до почти 9!
Рынок является прибыльным предприятием. В 2013 году его работа была более эффективной, чем в 2014. По словам мэра, имеет рентабельность 14%.
Очень странно звучит фраза: "С момента образования МУП "Бендерынокторг" (1944 г.) государством не выделялись средства на проведение капитального ремонта, модернизацию". Видимо в администрации забыли, что горсовет неоднократно устанавливал налоговые льготы этому предприятию для многих хозяйственных преобразований.
Для желающих специально готовлю справку. Опубликую в ближайшее время.
Обращаю внимание на то, что в справке забыли написать: 10% от полученной прибыли МУП перечисляет городу, то есть это то, что Бендеры получают сверх тех налогов, которые платит рынок в республиканский и городской бюджеты.
Особенно радует уникальная фраза: "Ввиду отсутствия денежных средств у МУП "Бендерынокторг" для модернизации и развития рынка, в соответствии с требованиями сегодняшних реалий, в целях повышения эффективности деятельности предприятия и экономики города в целом, целесообразно включение МУП "Бендерынокторг" в "Муниципальную программу разгосударствления и приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бендеры на 2014-2015 годы".
Во-первых, никто не говорит, что у рынка нет средств. Наоборот, любой сторонний человек поймет, что ситуация отличная: доходы растут, прибыль также!
Во-вторых, никто не объясняет: а сколько средств нужно для т.н. "модернизации и развития рынка". Что за модернизация? Что за развитие? Есть ли план руководства рынка об этом развитии и расчеты, сколько не хватает для этого?
Это вопросы, которые приходят в первую очередь после ознакомления с таким документом.
Но дальше их стало еще больше.
СЕССИЯ
То, как проходила сессия, извините, иначе, чем фарсом назвать нельзя. В повестке дня этого вопроса не было. Согласно регламенту (внутреннего закона горсовета, по которому он должен работать) вопрос в повестку вносится после рассмотрения его в комиссии или решения президиума. Других способов не предусмотрено. Кроме того, депутаты должны получить документы по обьсуждаемому вопросу за 3 дня до его обсуждения. И это правильно, потому что подобные действия позволяют избежать непроработанных, нецелесообразных и "хитрых", скрытых от других депутатов, решений.
Глава на Общественном Совете убеждал, что все-таки комиссия была, мол, на президиуме был председатель комиссии Иванов и 2 часа говорили...
Начнем с того, что президиум - это не депутатская комиссия. Да и президиум проходил в закрытом режиме! Это вообще выбивается из рамок демократических норм, которые практикуются и взяты за основу в ПМР. Что говорилось такого, о чем промолчали на открытой сессии?
Но даже и президиум не принял решение о выносе этого вопроса в повестку дня.
Но что делает председатель горсовета Юрий Кара: он вносит его от имени себя - депутата Юрия Кара!
Для знатоков регламента понятно, что он не имел право это делать, но депутаты молча проглотили.
Глава администрации на сессии рассказывает о необходимости будущей приватизации рынка, рисуя картины, как вырученные деньги пойдут на ремонт и покупку оборудования городской физиолечебницы. Никто его не поправляет, хотя есть за что: дело в том, что деньги от приватизации объекта не идут туда, куда мы хотим, а используются в строгом соответствии с законом.
Так вот по закону они не могут просто так взяты, и использованы на покупку оборудования или ремонт физиолечебницы!
Далее, когда депутаты попросили директора МУП "Бендерынокторг" обрисовать финансовое положение, то он не смог на это внятно ответить. За него это сделал мэр города только на заседании Общественного Совета.
Депутатам, как и мне не показали два документа: решение правительства ПМР и решение Антимонопольного комитета ПМР. Дело в том, что МУП "Бендерынокторг" был включен в перечень объектов стратегического значения республики, а это значит, что приватизация его запрещена.
Когда было принято решение об исключении из этого списка? Ответа нет, хотя мне говорят, что оно есть, но только имеет гриф "ДСП" - для служебного пользования. Если это так, то, что это за "военные" тайны, ребята?
Но вот интересная замутка: на сессии выносился вопрос о внесении в программу только ЦЕНТРАЛЬНОГО ГОРОДСКОГО РЫНКА. В подтверждение моих слов могу привести видеодоказательства от "Днестр ТВ". И депутаты, кстати, поименно голосовали именно за это. Но....
В программу, как и в решение сессии, необъяснимым образом попадает целый МУП "Бендерынокторг"!
Кино и депутаты!
Как видите, о прозрачности и соблюдении процедур закона на сессии говорить нельзя. Разговор о том, что нет протестов со стороны прокуратуры и общественных организаций - неуместны. Могу привести аргументы, но не хочется перегружать статью.
КАРТИНА МАСЛОМ!
Если систематизировать все доводы администрации, то получается такая рыночная картина:
Главный довод администрации: У рынка нет средств!
Контрдовод: А сколько нужно и для чего? Красивыми словами "модернизация", "эффективность" и прочими не оперировать! Программа и цифры!
Следующий довод: МУП "Бендерынокторг" будет приватизирован в будущем по индивидуальному проекту, что позволит получить за это более высокую сумму денег и прочего по обременению.
Контрдовод: Неправда! Действия прописаны в законе. Согласно ему способы приватизации следующие:
-продажа на аукционе,
-продажа по конкурсу,
-выкуп членами коллектива,
-выкуп имущества арендатором,
-прямая продажа,
-продажа акций АО на фондовой бирже.
Читаем дальше, тут становится более понятно:
"При решении соответствующего совета нардепов о реализации государственного или муниципального имущества по индивидуальному проекту, способ приватизации данного имущества не определяется".
Дальше в законе написано просто:
"Уполномоченный орган исполнительной госвласти определяет из представленных предложений наиболее оптимальное (подчеркнуто мной) и заключает с потенциальным покупателем договор купли-продажи".
Все теперь предельно ясно. Кто там вещал о конкурсе? Именно этот конкурс (если можно это назвать конкурсом) и произойдет, только победителя установит госадминистрация Бендер!
Красивая схема! Именно так были приватизированы КВИНТ и прочие лакомые куски в ПМР.
Но получила республика за продажу смешные деньги.
Довод: Полученные деньги пойдут на ремонт и приобретение оборудования для физиолечебницы!
Контрдовод: Это невозможно сделать по закону. В крайнем случае, для этого надо получить разрешения Верховного Совета и Министерства здравоохранения.
А потом, почему мы должны за счет продажи рынка - главной дойной коровы среди МУПов, покупать то, что Россия через АНО "Евразийская интеграция" поставляет в ПМР: современное медицинское оборудование? Если мы не обращались по этому вопросу, значит, менеджеры города плохо работали, если обращались - продемонстрируйте!
Кстати, ходят разговоры о том, что после ремонта этого лечебного учреждения его возглавит жена одного из чиновников администрации, а в последующем оно будет также приватизировано. Хорошо, что глава на Общественном Совете предложил установить депутатам - не продавать физиолечебницу "лет 10-20". Интересно, примут ли такое решение, вне рассмотрения вопроса приватизации рынка?
Довод: Рынок не получал от государства средств на проведение капитального ремонта и модернизацию.
Контрдовод: Вообще-то надо знать историю Бендер: раньше рынок был в форме здания построенного при румынах - Хала.
Во времена СССР, то есть при помощи государства, был построен тот рынок, который мы знаем.
Да и глупо выделять нашему государству (городу Бендеры и Приднестровью) сейчас деньги для такого эффективно работающего предприятия.
Довод: От приватизации город ничего не потеряет! Уровень перечисляемых налогов новым собственником от рынка вырастет!
Контрдовод: Если 10% отчислений в городской бюджет не потеря, то что тогда для нас потеря? И учтите, анализируя цифры, которые приводятся за 2014 год, надо принимать во внимание серьезнейшие затраты рынка на модернизацию (новое остекление, приобретение и установка холодильных столов, шкафов-холодильников для мяса и прочее), что снижает рентабельность предприятия в этом году.
Насчет увеличения полученных налогов в будущем: а что мешает муниципальному предприятию получать такой же доход и перечислять налоги и 10% городу с прибыли? Где бизнес план, товарищи-господа? Ну, а если речь идет о неэффективном управлении, то меняйте людей, а не продавайте предприятие!
Надо кое-кому напомнить анекдот: когда выручка в публичном доме падает - меняют не кровати, а....- ну, вы сами помните кого.
Довод: От реализации МУП "Бендерынокторг" Приднестровье (Бендеры) получат сумму денег почти такую же, как от реализации 98 объектов (почти 24 млн. руб.), которые прошли во времена Игоря Смирнова.
Тираспольский рынок, кстати, продали за 452 тысячи долларов, а Дубоссарский - менее 100 тысяч...
Контрдовод: Времена были разными. В Бендерах, к примеру, "убитое" здание гостиницы "Нистру" на берегу Днестра было продано за сумму 450 тысяч долларов. Хотя некоторые объекты были проданы за очень странно низкие суммы. Но ведь это не аргумент по вопросу продажи рынка: нечего продавать народное добро за бесценок!
И если вспомнить историю, то некоторые договора составлялись таким образом, что после продажи на покупателя никто воздействие не имел, и тот делал что он хочет.
Это только часть разговора и не все доводы. Судя по всему - все еще впереди. Приглашаю к дискуссии идеологов приватизации рынка Бендер. Но им сейчас не до этого: судя по всему у администрации Бендер стоит цель - продать рынок до Нового года и сделать, так сказать, новогодний подарок. Комиссия по приватизации уже работает полным ходом, хотя там нет ряда представителей, в т.ч. и от горсовета - да и зачем он уже нужен, если свою роль сыграл - наверное, так думают некоторые спешащие жить.
Общественный Совет Бендер обозначил свою позицию и обеспокоенность. Указал направление работы для народных избранников. Посмотрим, что и они нам скажут по этому поводу. Или мнение избирателей интересует некоторых избранников только во время выборов?
Григорий Воловой, член Общественной Палаты ПМР от г. Бендеры
К сожалению, как мне представляется, в этом разговоре не получилось конструктивного диалога между главой госадминистрации Бендер Юрием Гервазюком и большинством присутствующих в зале. И это неспроста. По моему мнению, это произошло не только из-за неумения главы общаться с общественниками по столь сложному вопросу, но и из-за того, что доводы, которые приводились им в пользу будущей продажи рынка, были не убедительными.
Сразу же после решения сессии Бендерского городского Совета народных депутатов, которая в скоропалительном порядке приняла решение о включение МУП "Бендерырынокторг" в список объектов подлежащих разгосударствлению и приватизации, я начал журналистское расследование по столь интересному вопросу. Получив часть документов, уже могу сделать определенные выводы и поделиться своими доводами. Тем более что глава администрации города Юрий Гервазюк в социальной сети, упрекая меня за мою позицию, которую я нигде, кстати, не оглашал, попросил меня привести доводы.
Ну что ж, вы хотите доводы - есть они у нас!
Начинаем.
ОБОСНОВАНИЕ БЕЗ ОСНОВАНИЯ
В пояснительной записке на одном листочке, предоставленной госадминистрацией города депутатам, выходит, что предприятие МУП "Бендерынокторг" постоянно наращивает доход и, соответственно, растет прибыль. По словам главы, доход вырос с 2-3 млн. рублей в год до почти 9!
Рынок является прибыльным предприятием. В 2013 году его работа была более эффективной, чем в 2014. По словам мэра, имеет рентабельность 14%.
Очень странно звучит фраза: "С момента образования МУП "Бендерынокторг" (1944 г.) государством не выделялись средства на проведение капитального ремонта, модернизацию". Видимо в администрации забыли, что горсовет неоднократно устанавливал налоговые льготы этому предприятию для многих хозяйственных преобразований.
Для желающих специально готовлю справку. Опубликую в ближайшее время.
Обращаю внимание на то, что в справке забыли написать: 10% от полученной прибыли МУП перечисляет городу, то есть это то, что Бендеры получают сверх тех налогов, которые платит рынок в республиканский и городской бюджеты.
Особенно радует уникальная фраза: "Ввиду отсутствия денежных средств у МУП "Бендерынокторг" для модернизации и развития рынка, в соответствии с требованиями сегодняшних реалий, в целях повышения эффективности деятельности предприятия и экономики города в целом, целесообразно включение МУП "Бендерынокторг" в "Муниципальную программу разгосударствления и приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бендеры на 2014-2015 годы".
Во-первых, никто не говорит, что у рынка нет средств. Наоборот, любой сторонний человек поймет, что ситуация отличная: доходы растут, прибыль также!
Во-вторых, никто не объясняет: а сколько средств нужно для т.н. "модернизации и развития рынка". Что за модернизация? Что за развитие? Есть ли план руководства рынка об этом развитии и расчеты, сколько не хватает для этого?
Это вопросы, которые приходят в первую очередь после ознакомления с таким документом.
Но дальше их стало еще больше.
СЕССИЯ
То, как проходила сессия, извините, иначе, чем фарсом назвать нельзя. В повестке дня этого вопроса не было. Согласно регламенту (внутреннего закона горсовета, по которому он должен работать) вопрос в повестку вносится после рассмотрения его в комиссии или решения президиума. Других способов не предусмотрено. Кроме того, депутаты должны получить документы по обьсуждаемому вопросу за 3 дня до его обсуждения. И это правильно, потому что подобные действия позволяют избежать непроработанных, нецелесообразных и "хитрых", скрытых от других депутатов, решений.
Глава на Общественном Совете убеждал, что все-таки комиссия была, мол, на президиуме был председатель комиссии Иванов и 2 часа говорили...
Начнем с того, что президиум - это не депутатская комиссия. Да и президиум проходил в закрытом режиме! Это вообще выбивается из рамок демократических норм, которые практикуются и взяты за основу в ПМР. Что говорилось такого, о чем промолчали на открытой сессии?
Но даже и президиум не принял решение о выносе этого вопроса в повестку дня.
Но что делает председатель горсовета Юрий Кара: он вносит его от имени себя - депутата Юрия Кара!
Для знатоков регламента понятно, что он не имел право это делать, но депутаты молча проглотили.
Глава администрации на сессии рассказывает о необходимости будущей приватизации рынка, рисуя картины, как вырученные деньги пойдут на ремонт и покупку оборудования городской физиолечебницы. Никто его не поправляет, хотя есть за что: дело в том, что деньги от приватизации объекта не идут туда, куда мы хотим, а используются в строгом соответствии с законом.
Так вот по закону они не могут просто так взяты, и использованы на покупку оборудования или ремонт физиолечебницы!
Далее, когда депутаты попросили директора МУП "Бендерынокторг" обрисовать финансовое положение, то он не смог на это внятно ответить. За него это сделал мэр города только на заседании Общественного Совета.
Депутатам, как и мне не показали два документа: решение правительства ПМР и решение Антимонопольного комитета ПМР. Дело в том, что МУП "Бендерынокторг" был включен в перечень объектов стратегического значения республики, а это значит, что приватизация его запрещена.
Когда было принято решение об исключении из этого списка? Ответа нет, хотя мне говорят, что оно есть, но только имеет гриф "ДСП" - для служебного пользования. Если это так, то, что это за "военные" тайны, ребята?
Но вот интересная замутка: на сессии выносился вопрос о внесении в программу только ЦЕНТРАЛЬНОГО ГОРОДСКОГО РЫНКА. В подтверждение моих слов могу привести видеодоказательства от "Днестр ТВ". И депутаты, кстати, поименно голосовали именно за это. Но....
В программу, как и в решение сессии, необъяснимым образом попадает целый МУП "Бендерынокторг"!
Кино и депутаты!
Как видите, о прозрачности и соблюдении процедур закона на сессии говорить нельзя. Разговор о том, что нет протестов со стороны прокуратуры и общественных организаций - неуместны. Могу привести аргументы, но не хочется перегружать статью.
КАРТИНА МАСЛОМ!
Если систематизировать все доводы администрации, то получается такая рыночная картина:
Главный довод администрации: У рынка нет средств!
Контрдовод: А сколько нужно и для чего? Красивыми словами "модернизация", "эффективность" и прочими не оперировать! Программа и цифры!
Следующий довод: МУП "Бендерынокторг" будет приватизирован в будущем по индивидуальному проекту, что позволит получить за это более высокую сумму денег и прочего по обременению.
Контрдовод: Неправда! Действия прописаны в законе. Согласно ему способы приватизации следующие:
-продажа на аукционе,
-продажа по конкурсу,
-выкуп членами коллектива,
-выкуп имущества арендатором,
-прямая продажа,
-продажа акций АО на фондовой бирже.
Читаем дальше, тут становится более понятно:
"При решении соответствующего совета нардепов о реализации государственного или муниципального имущества по индивидуальному проекту, способ приватизации данного имущества не определяется".
Дальше в законе написано просто:
"Уполномоченный орган исполнительной госвласти определяет из представленных предложений наиболее оптимальное (подчеркнуто мной) и заключает с потенциальным покупателем договор купли-продажи".
Все теперь предельно ясно. Кто там вещал о конкурсе? Именно этот конкурс (если можно это назвать конкурсом) и произойдет, только победителя установит госадминистрация Бендер!
Красивая схема! Именно так были приватизированы КВИНТ и прочие лакомые куски в ПМР.
Но получила республика за продажу смешные деньги.
Довод: Полученные деньги пойдут на ремонт и приобретение оборудования для физиолечебницы!
Контрдовод: Это невозможно сделать по закону. В крайнем случае, для этого надо получить разрешения Верховного Совета и Министерства здравоохранения.
А потом, почему мы должны за счет продажи рынка - главной дойной коровы среди МУПов, покупать то, что Россия через АНО "Евразийская интеграция" поставляет в ПМР: современное медицинское оборудование? Если мы не обращались по этому вопросу, значит, менеджеры города плохо работали, если обращались - продемонстрируйте!
Кстати, ходят разговоры о том, что после ремонта этого лечебного учреждения его возглавит жена одного из чиновников администрации, а в последующем оно будет также приватизировано. Хорошо, что глава на Общественном Совете предложил установить депутатам - не продавать физиолечебницу "лет 10-20". Интересно, примут ли такое решение, вне рассмотрения вопроса приватизации рынка?
Довод: Рынок не получал от государства средств на проведение капитального ремонта и модернизацию.
Контрдовод: Вообще-то надо знать историю Бендер: раньше рынок был в форме здания построенного при румынах - Хала.
Во времена СССР, то есть при помощи государства, был построен тот рынок, который мы знаем.
Да и глупо выделять нашему государству (городу Бендеры и Приднестровью) сейчас деньги для такого эффективно работающего предприятия.
Довод: От приватизации город ничего не потеряет! Уровень перечисляемых налогов новым собственником от рынка вырастет!
Контрдовод: Если 10% отчислений в городской бюджет не потеря, то что тогда для нас потеря? И учтите, анализируя цифры, которые приводятся за 2014 год, надо принимать во внимание серьезнейшие затраты рынка на модернизацию (новое остекление, приобретение и установка холодильных столов, шкафов-холодильников для мяса и прочее), что снижает рентабельность предприятия в этом году.
Насчет увеличения полученных налогов в будущем: а что мешает муниципальному предприятию получать такой же доход и перечислять налоги и 10% городу с прибыли? Где бизнес план, товарищи-господа? Ну, а если речь идет о неэффективном управлении, то меняйте людей, а не продавайте предприятие!
Надо кое-кому напомнить анекдот: когда выручка в публичном доме падает - меняют не кровати, а....- ну, вы сами помните кого.
Довод: От реализации МУП "Бендерынокторг" Приднестровье (Бендеры) получат сумму денег почти такую же, как от реализации 98 объектов (почти 24 млн. руб.), которые прошли во времена Игоря Смирнова.
Тираспольский рынок, кстати, продали за 452 тысячи долларов, а Дубоссарский - менее 100 тысяч...
Контрдовод: Времена были разными. В Бендерах, к примеру, "убитое" здание гостиницы "Нистру" на берегу Днестра было продано за сумму 450 тысяч долларов. Хотя некоторые объекты были проданы за очень странно низкие суммы. Но ведь это не аргумент по вопросу продажи рынка: нечего продавать народное добро за бесценок!
И если вспомнить историю, то некоторые договора составлялись таким образом, что после продажи на покупателя никто воздействие не имел, и тот делал что он хочет.
Это только часть разговора и не все доводы. Судя по всему - все еще впереди. Приглашаю к дискуссии идеологов приватизации рынка Бендер. Но им сейчас не до этого: судя по всему у администрации Бендер стоит цель - продать рынок до Нового года и сделать, так сказать, новогодний подарок. Комиссия по приватизации уже работает полным ходом, хотя там нет ряда представителей, в т.ч. и от горсовета - да и зачем он уже нужен, если свою роль сыграл - наверное, так думают некоторые спешащие жить.
Общественный Совет Бендер обозначил свою позицию и обеспокоенность. Указал направление работы для народных избранников. Посмотрим, что и они нам скажут по этому поводу. Или мнение избирателей интересует некоторых избранников только во время выборов?
Григорий Воловой, член Общественной Палаты ПМР от г. Бендеры
- 7-12-2014, 21:13
- DTV
- Просмотров: 3517
- Комментариев: 2
-
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Популярные ссылки
Moldova+
