Беседа с президентом Приднестровской Молдавской Республики Евгением Васильевичем Шевчуком
Ведущий: Доброго дня всем слушателям! В студии работают Алена Кристева и я, Алексей Юшин. Вы слушаете Радио 1, и это числительное сегодня поистине символично. Судите сами: впервые на Первом радио – первое лицо государства. И мы с удовольствием представляем гостя нашей эфирной студии – Президента Приднестровской Молдавской Республики Евгения Васильевича Шевчука. Здравствуйте, Евгений Васильевич!
Евгений Шевчук: Здравствуйте! Добрый день, уважаемые слушатели!
Ведущий: Пользуясь случаем, я хочу передать Вам огромное спасибо от лица всех сотрудников радиостанции. Хочется поблагодарить Вас за участие в жизни Радио 1, за те приятные изменения, которые произошли менее чем за год. На самом деле произошло очень много. Мы теперь сидим в современной студии. Именно благодаря этой современной студии и Приднестровскому гуманитарному фонду мы смогли совместно с Первым Приднестровским телеканалом провести в конце года марафон с подведением итогов 2014 года. В связи с этим у меня первый вопрос. Мне хотелось бы узнать, что, по вашему мнению, для Приднестровья и для Вас лично явилось самым важным событием ушедшего 2014 года?
Евгений Шевчук: Можно разделить ряд приоритетов. Первым приоритетом является то, что, как известно, в 2014 году был подписан договор о создании Евразийского союза. Это было в мае, и с 1 января 2016 года этот союз начал действовать. Это очень важное событие на Евразийском пространстве и будет иметь далеко идущие последствия. Для ПМР важно то, что в 2014 году удалось подписать целый ряд межведомственных соглашений между Российской Федерацией и Приднестровьем. Мы об этом много говорили. Важным событием является то, что началась экономическая нестабильность, нестабильность курса валют. Это влияло на приднестровскую экономику, исполнение бюджетов, уровень жизни граждан. Эти события повлекут за собой последствия в 2015 году. Что касается приднестровских событий. Несмотря на то, что 2014 год был непростым, для нас он был более-менее стабильным, хотя и напряжённым. И в этих непростых условиях нам удалось закончить год стабильно. Это для нас является важным.
Ведущий: А как можно связать то, что Вы сказали, с тем, что нас ждёт в 2015 году? Есть ли какая-то взаимосвязь между тем, что произошло в 2014, и тем, что нас ждёт в 2015 году? Можно своего рода прогноз.
Евгений Шевчук: Однозначно, что 2014 год – фундамент для 2015-го. Хотя я не сторонник прогнозов, но я разделяю оценки некоторых экспертов, в первую очередь, в области экономики. К моему большому сожалению и, я думаю, большинства слушателей, 2015 год будет напряжённым с точки зрения экономических процессов. Очевидно, что идет экономическая война между Российской Федерацией и рядом стран Запада. И эта война привела к тем сложностям, которые есть сейчас в России.
Ведущий: Война в кавычках.
Евгений Шевчук: Почему же в кавычках? Это экономическая война. Цели этой войны те же, что и у боевых действий, - изменение политического устройства, смена руководства. И об этом заявляют открыто некоторые политические деятели на Западе. Нужно сказать, что воины ведутся сейчас другими способами, методиками, тактическими действиями, но цели одинаковые. А в результате – падение курса российской национальной валюты, определенных цен на мировых рынках, нефть, замедление экономических процессов в Российской Федерации. Это фактически оказывает существенное влияние на все экономики соседних государств, потому что рынок России является глобальным и в отношении приднестровской, молдавской, украинской экономики. А тут еще «наложились» известные события с Украиной. Эти негативные экономические процессы, которые зародились в 2014 году, будут влиять очень существенно на 2015 год и, скорее всего, на 2016 год.
Ведущий: Получается, что утверждение правильное: экономика Приднестровья полностью зависит от внешних факторов?
Евгений Шевчук: Понятно, что мы небольшое государство, маленькое. Практика показывает, что все, что мы производим на территории Приднестровья, а мы производим по некоторым направлениям очень много товаров, востребовано на внешних рынках. Внутренний рынок маленький, он не поглощает весь объем производства. Мы зависим от рынков сырья и готовой продукции. Наши рынки находятся в Российской Федерации, в Украине, в Молдавии, в европейских странах. Очевидны последствия. Только дестабилизировалась российская национальная валюта, как мы знаем, она сейчас 64 или 65, примерно, наши экономические агенты сразу потеряли в сделках по продаже приднестровской продукции на рынках России, потеряли соответствующие доходы, прибыль. Сейчас стало не столь выгодно торговать с Россией, а некоторые вообще прекратили торговлю. Украина перестала приобретать наши товары, потому что сейчас существенное падение уровня жизни в Украине. Дестабилизация в Украине привела к тому, что наши товары не покупают. Молдавия никогда не покупала все, что мы производим, потому что мы производим даже в избытке и для Молдовы. В Европейском союзе тоже определенная негативная динамика. Мы видим, что в 2014 году курс евро к доллару был примерно 1,40 – 1,41 – 1,38, Сейчас 1,16 – 1,17. Даже евро упал по отношению к доллару. Все три рынка – Россия, Украина, Европейский союз – демонстрируют замедление. Это замедление будет сказываться в 2015 году и на приднестровской экономике.
Ведущий: Получается, что внешнеэкономическая проблема очень серьезно сказывается на нас. Если бы этого давления не было, мы могли бы жить лучше, чем живем сейчас?
Евгений Шевчук: Мне регулярно задают вопросы: «Как мы жили бы, если бы…?» Но нужно учитывать объективную реальность: для Приднестровья продолжают действовать искусственно созданные барьеры во внешнеэкономической деятельности. И они не только в области торговли товарами, сырьем, но и в области банковской деятельности. У нас блокирована банковская деятельность, транспортная инфраструктура. Кроме того, внешнеэкономическая деятельность производится через Молдову. В 2014 году Молдова перестала давать сертификаты соответствующего происхождения или соответствующий документ для ведения внешнеэкономической деятельности. Мы не могли вывести товары из Приднестровья через Украину в Российскую Федерацию. В России есть определенные соглашения с нами, и они пропускали эти товары для того, чтобы поддержать приднестровскую экономику в условиях нестабильности и приобрести те товары, которые нужны российскому рынку. Поэтому эти искусственные ограничения наслаиваются на объективные проблемы мировой и региональной экономики. Это усиливает эффект нестабильности для Приднестровья. Специалисты по-разному оценивают, в основном примерно 200 факторов, по которым правительство и соответствующие органы власти могут проводить соответствующий учет, контроль за экономическими процессами. Местные национальные правительства в признанных странах при открытой экономике влияют всего на 5-10 направлений из двухсот. Все остальное связано с состоянием международных экономических отношений, международной экономики, экономикой соседних государств. Поэтому, возвращаясь к сути вопроса, у нас есть расчеты, которые показывают, что в случае деблокирования приднестровской экономики – банков, транспорта, границ, при определенных инвестициях, потому что они все равно нужны, в течение 3-5 лет мы могли бы стать самодостаточным регионом. У нас, всех органов государственной власти стоит задача – расчеты за газ – это базовый элемент.
Ведущий: Другими словами, хотя бы метр государственной границы с Россией уже спасло бы, то есть помогло решать очень многие проблемы?
Евгений Шевчук: Я бы проблему открыл более широко. Я хочу сказать, что не только метр границы с Россией, я думаю, более справедливое отношение к ситуации в Приднестровье со стороны международного сообщества, когда во главу угла должны были бы ставиться права и интересы граждан. Граждане независимо от политических конфликтов должны иметь возможность зарабатывать там, где они живут. Об этом говорят основные документы Организации Объединенных Наций. Мы видим, что порой политические задачи, конъюнктура перевешивают и справедливость, и права граждан. И когда в политических целях что-то кому-то нужно, то происходит закрытие границы и т.д., как сегодня, к сожалению, в отношении граждан Приднестровья, имеющих российское гражданство. Давление идет не только на граждан Приднестровья, имеющих российское гражданство, но точечно и на Администрацию Президента, и на органы государственной власти. Например, ряду моих советников запрещен въезд на территорию Украины на три года. Ряд граждан из аппарата управления ПМР фактически не может въехать в Молдову. Идет давление, целью которого является использовать экономические сложности, социальные проблемы для того, чтобы дестабилизировать ситуацию, изменить политическую картину и политический вектор развития Приднестровья в целом.
Ведущий: Что мы будем делать в 2015 году, чтобы как-то попытаться хотя бы решить эту ситуацию? Людям надо жить. И не хочется, чтобы отсюда уезжали. Хочется, чтобы было больше людей, довольных и имеющих работу, воспитывающих детей. Ни для кого не секрет, что население Приднестровья из-за того, что люди уезжают в поисках лучшей жизни, уменьшилось. Стариков стало больше. Соответственно, работающих намного меньше. Что мы будем делать, как нам выживать? Что нужно сделать?
Евгений Шевчук: В первую очередь, я хотел бы заверить, что органы государственной власти тоже желают, чтобы никто не уезжал, здесь были экономические возможности для больших зарплат, пенсий и т.д. Но мы сталкиваемся с объективной реальностью, в первую очередь, из-за довлеющих внешних факторов. В этой связи мы должны принимать решение в рамках тех ресурсов и возможностей, которые на сегодняшний день есть у ПМР. Всем прекрасно понятно, что когда есть экономические сложности, останавливаются предприятия, падение производства, то нужно оказывать широкую помощь для решения разных задач – например, поддержание занятости на тех предприятиях, которые теряют рынки. Вторая задача –поддержание бюджетных обязательств. Это работа скорой помощи, больниц, дежурной части милиции, обеспечение правопорядка и так далее. У государства всегда есть постоянные расходы, которые нельзя сократить. Мы производим определенные сокращения, но это тоже небеспредельно. Что делать в этой ситуации? Во-первых, нужно более жесткое администрирование внутри республики для того, чтобы решения, которые принимают органы власти, были более выверенными, профессиональными, менее популистскими. В этих условиях надо признать, что ресурсов у республики крайне недостаточно для того, чтобы поддерживать ситуацию 2012-2013-х годов. Таких резервов нет. Во-вторых, необходимы более четкие коммуникации между экономическими агентами и Правительством по направлениям оказания взаимного содействия и понимания. На сегодняшний день Правительство продолжает оказывать поддержку группе предприятий, которые оказались в тяжёлом положении из-за внешних рынков.
Ведущий: А какие это предприятия?
Евгений Шевчук: Это целая группа предприятий. Напомню, это Тиротекс, Молдавизолит, Молдавский металлургический завод, Рыбницкий цементный завод и ряд других предприятий, которые обратились за государственной поддержкой. Правительство оказывает государственную поддержку. Но нужно понимать, что невозможно всем предприятиям одновременно оказывать поддержку. Таких ресурсов нет. Итак, что необходимо? Первое – четкое администрирование. Второе – продолжение внешнеполитических усилий для деблокирования республики. Нужно понимать, что деблокирование республики зависит не только от желания Приднестровья, но и от желания партнеров. А у них порой свои взгляды и подходы. Создается впечатление, что некоторые хотят воспользоваться ситуацией и добиться своих политических целей. В этой связи 2015-2016 годы будут сложным периодом для внешнеполитического диалога. Но, я думаю, самое важное то, что в условиях кризиса, экономических проблем всему приднестровскому обществу необходимо действовать более сплоченно, организованно. Если мы будем организованными с точки зрения органов государственной власти, более сплочёнными с точки зрения общественности, то мы будем более подготовлены к периоду выхода из кризиса. Любые кризисы рано или поздно заканчиваются. И более организованное государство на период выхода из кризиса быстрее восстановит свои обороты и будет иметь перспективы выхода на внешние рынки. На них тоже есть проблемы. Можно даже занять нишу более широкую, чем была раньше. Для этого очень много предстоит сделать. Но, на мой взгляд, самым важным является то, что мы, каждый из приднестровцев, должны озаботиться внутренним состоянием души, несмотря на все проблемы, думать о духовной стабильности. Единение всего народа на базе этих принципов может изменить и внешнюю обстановку. Хотя это кажется невероятным. Я обращаюсь ко всем приднестровцам: если все эти факторы будут действовать в комплексе, то мы получим позитивный результат. Мы знаем, что есть проблемы даже в развитых странах. В Испании, Греции – высокий уровень безработицы. Мы знаем, что в Китае, который сейчас является локомотивом мировой экономики, есть очень бедные районы. Вместе с тем у них существует высокий уровень толерантности в обществе, который не перерастает в негатив друг к другу. Это позволяет государству быстрее «переболеть теми болезнями», которые иногда приносятся извне, и которые есть внутри.
Ведущий: Евгений Васильевич, Вы заговорили об Индии, Украине, Молдавии. Мне бы хотелось вернуться к нам, к жизни здесь. Мы незадолго до встречи с Вами провели опрос среди жителей Приднестровья, попросили их ответить на вопрос: «Какой бы вопрос они задали Президенту, если бы у них представилась такая возможность?». Мы собрали некоторую часть этих вопросов. Здесь было бы уместно сказать, что каждой возрастной категории людей соответствует свой насущный вопрос. У молодых – это учёба и работа. Их интересует завтрашний день. Люди среднего возраста чаще всего беспокоятся внутренней и внешней политикой: «Быть Приднестровью?», «Быть в составе России?», «Быть независимым?», «Как быть вообще?». Людей предпенсионного и пенсионного возраста чаще всего интересуют вопросы о пенсиях, об увеличении оплаты за коммунальные услуги и росте цен. Я думаю, людям предпенсионного и пенсионного возраста хотелось бы услышать ответ на вопрос: «Почему это происходит?», «Почему растут цены?», «Почему сокращаются доплаты к пенсиям?», «Что произошло, что случилось?». Люди также говорят о том, почему нельзя изыскать какие-то средства и погасить нехватку в бюджете не за счет пенсионеров, а за счет другого. И почему льготники платят по рублю в троллейбусе? Такие вопросы задают чаще других. Это непопулярные меры, и много недовольных. Мы стараемся разъяснять людям и по радио, и по телевидению, почему и как. Наверное, люди не понимают, как формируются пенсии. Это налоги, которые собираются в Единый государственный фонд социального страхования. Для того, чтобы пенсионеры жили достойно, нужно, чтобы на каждого пенсионера было 2,5 работающих. А у нас на сегодня больше 140 тысяч пенсионеров, и на них тратится больше чем 2,6 миллиарда рублей. В республике на одного работающего приходится один пенсионер. Это достаточно тяжелая ситуация, и государство берет на себя обеспечение пенсий. Пенсии согласно бюджету Единого государственного фонда социального страхования остаются на уровне 2014 года. Сокращены на 50 рублей дополнительная ежемесячная помощь и льготный проезд. Почему?
Евгений Шевчук: В первую очередь хочу сказать, что выплаты всех социальных пособий напрямую зависят от состояния экономики и от возможностей. Надо взаимосвязывать ресурсы с расходами, потому что иначе это будет внутреннее банкротство, внутренний кризис. Это ещё большая дестабилизация через девальвацию валют или просто несвоевременная выплата зарплат и пенсий. Поэтому когда начинают считать бюджеты фондов, то Правительство исходит из сценарного развития экономики на следующий год и тех возможностей, которые этот год определяет. Условно говоря, по упрощённой схеме все предприятия опрашиваются, какие у них планы производственной деятельности на следующий год и какие налоги прогнозируются на следующий год. Если эти налоги падают, то Правительство предлагает меньший бюджет. В этой ситуации так и случилось: мы знаем, что где-то с августа месяца мы начали ощущать дополнительное давление со стороны Украины, когда были введены дополнительные ограничения по поставке на территорию Приднестровья подакцизной группы товаров. Только бюджет потерял за последний квартал около 37 млн. рублей. У нас просто были довольно низкие пошлины. Завозилось определённое количество акцизных групп товаров, как пишут сейчас СМИ, спиртное, сигареты; бюджет, соответственно, получал деньги. Сейчас этих денег нет. И сразу видно, что будут соответствующие проблемы по выполнению этой доходной части бюджета. Потом в четвертом квартале снизили объем производственной деятельности крупнейшие налогоплательщики. Мы столкнулись с тем, что при прогнозировании бюджета на 2015 год мы даже не смогли набрать доходы, которые были в 2014 году. Нужно было принимать решение: что делать в этой ситуации, когда мы не можем выплатить те же объемы средств, в том же объеме. И, как оказалось, прогнозы Правительства были верными, хотя и пессимистичными. Ситуация еще более деградирует, чем прогнозировало Правительство. Как проинформировал Минфин, в первой декаде января поступления от уровня аналогичного периода 2014 года всего примерно 30%. 70% мы не получили. В этой ситуации нужно принимать решение. Правительство предложило уменьшить надбавку, ту, что вы сказали, в 2 раза для того, чтобы уменьшить обязательства государства по этим направлениям. Это непопулярное, болевое решение. Но непопулярные решения тоже нужно принимать, понимая, что этими решениями можно избежать гораздо большей беды и осложнений. Большим осложнением может являться просто невыполнение этих обязательств.
Ведущий: То есть невыплаты пенсий? Задержка?
Евгений Шевчук: Задержки или невыплаты в полном объеме, разгон девальвации. Поэтому здесь все очень серьезно взаимосвязано. Мы вынуждены были пойти на эти решения. Сбалансировать денежное обращение, сбалансировать доходы и расходы в тех параметрах, которые есть. Сегодня где-то около 100 млн. долларов государство берет в долг для того, чтобы обеспечивать дефицит пенсионного фонда. Пенсионный фонд на сегодняшний день обеспечен примерно на 60%. Все остальное – это долговые обязательства, которые нужно возвращать в течение 10 лет. Нет возможности дополнительно наращивать долговые обязательства. Я понимаю, что ничего радостного в этой части не говорю, но говорю открыто. Мы будем продолжать политику 2014 года и пытаться маневрированием расходов и содействием доходам удерживать курс национальной валюты для того, чтобы прогнозируемо удерживались и цены на основные товары.
Ведущий: Вы сказали о стабильном курсе нашего приднестровского рубля. Я услышал и сразу зацепился за это. Мне интересно, каким образом удается удерживать? За счет чего? Понятно, что в России все завязано, насколько я понимаю, на нефти, и, соответственно, если падает цена на нефть, падает курс рубля по отношению к доллару. В Украине своя «петрушка» из-за того, что происходят в стране какие-то невероятные катаклизмы, курс там скачет туда-сюда. В Молдове, насколько я понимаю, тоже не все прекрасно – у них курс уже 16.20. Как нам удается удерживать? За счет чего это происходит, почему это настолько важно? Если важно, конечно.
Евгений Шевчук: Во-первых, это важно для нас, чтобы поддержать реальные доходы социально незащищенных групп населения. Понятно, что когда девальвируется рубль, то покупательская способность рублей становится меньше, можно меньше купить товаров. Второе, что очень важно: если идет значительная девальвация, то, как показывает практика, сложно удержать инфляционные процессы, то есть удорожание самих товаров. Поэтому, выбирая из двух зол, выбираем меньшее. Для удержания курса национальной валюты центральным банком было выбрано более жесткое администрирование. Это первое. А второе – то, что нам удается не увеличивать расходы, а уменьшать их где-то, и маневрировать теми ресурсами, которые есть и задействованы в резервах, то мы пока в данной ситуации находимся в стабильном положении. Пока прогнозы говорят, что мы в определенный период времени и дальше сможем удерживать курс национальной валюты. Хотя, вы видите, что произошло с российской валютой, что произошло с украинской валютой, что происходит с молдавской валютой. Это глобальные процессы, и когда спрашивают, как мы это делаем, я думаю, мы это делаем все вместе, со всеми экономическими агентами Приднестровской Молдавской Республики, с пенсионерами, работниками, которые верят, что Правительство вместе со всеми органами государственной власти будут делать все возможное, чтобы не было какого-либо шока. Детали, как удерживается курс национальной валюты, особо раскрывать не буду. Но скажу, что в этом есть определенный позитивный результат 2014 года, потому что у нас, к сожалению, нет нефти, нет газа, у нас нет природных ископаемых, которые есть во многих странах. Но мы идем по пути, который позволяет нам поддерживать те же самые, даже пусть уменьшенные, выплаты по пенсиям, поддерживать на уровне выше, чем в Молдове, не хуже, чем в Украине. К сожалению, российские пенсии из-за девальвации покупательской способности приближаются и к нашим по некоторым параметрам. Здесь экономисты спорят, некоторые экономические агенты на совещаниях рекомендуют Президенту и национальному банку резко девальвировать курс национальной валюты для того, чтобы экспортерам было выгодно экспортировать приднестровские товары на внешние рынки. Такие предложения в открытую высказывались, тут есть экономический смысл для этих экономических агентов. Но для большинства граждан, находящихся в непростых материальных условиях, это, конечно же, было бы серьезным ударом. Мы избрали свой путь: можно было наращивать пенсии, даже выплачивать те 50 рублей, там еще 100 рублей, только нужно было бы девальвировать в 2 раза приднестровский рубль, и спокойно выплачивать, и «не грузиться», как говорят в народе, особыми проблемами. А мы идем другим путем. Посмотрим, как это все будет функционировать в 2015 году. У нас есть шансы, что мы будем дальше поддерживать стабильность. Очень многое будет зависеть, конечно, от внешнего рынка, внешних условий, мировой экономики. Очень много будет зависеть от того, будет ли дальнейшая деградация экономических процессов, опять же, в России, Украине, Молдове. Если будет, то насколько. Мы говорили выше: мы очень зависимы в этой части. Будем желать и надеяться, чтобы быстрее пришел период стабилизации, а потом и роста.
Ведущий: Таможенный комитет, насколько я знаю по новостям Приднестровья, запретил вывоз более 5 000 долларов за территорию Приднестровья. Это с этим же связано? С тем, чтобы стабилизировать курс рубля и не дать ему «уйти» вверх?
Евгений Шевчук: Это больше связано с учетной политикой, чтобы знать, сколько реально валюты вывозится, сколько ввозится. Это более жесткие правила. Это нормально. Мы видим, что эти правила вводятся в разных странах. Мы не собираемся запрещать валютные операции и т.д. Это все будет открыто, но учета будет больше, контроля с точки зрения того, куда выводятся валютные средства, будет больше. Есть соответствующие решения Президента, центрального банка. Большинство граждан, экономических агентов понимают условия, в которых мы находимся. И мы эти вопросы будем более жестко контролировать, потому что, не секрет, в определенные периоды времени от 200 до 300 млн. долларов в год выводились в оффшоры из Приднестровья, и не все операции были товарными. Возникает много вопросов. Сейчас правоохранительные органы этими элементами более жестко занимаются для того, чтобы не было спекуляций. Хочу, кстати, сказать, что большинство экономических агентов, в том числе приднестровских коммерческих банков, разделяют определенную ответственность с центральным банком и содействуют ненагнетанию обстановки. И я хотел поблагодарить всех тех, кто понимает все сложности в республике, действует конструктивно в русле решений Правительства и центрального банка.
Ведущий: Но дефицит доллара был, да?
Евгений Шевчук: Дефицит доллара был, и в определенной части наличная валюта есть. Но нужно понимать, что совпал ряд факторов. Первое, как я говорил, группы подакцизных товаров прекратили завозить сюда. Они покупались у нас по известной схеме более открыто. Они покупались здесь, на территории Приднестровья, за наличную валюту. Наличная валюта оставалась здесь. Когда не имеется официальных контактов с соседними странами, сложно завести легально большие суммы наличной валюты, как делают признанные государства. И здесь была серьезная проблема. Более того, в конце прошлого года, как известно, Госслужба энергетики и ЖКХ сделала заявление по этому поводу. Молдова перестала конвертировать избыточную массу леев в доллары. Понятно, что нашим экономическим агентам нужно некоторое количество леев. Но сумма значительно большая не конвертировалась. Соответственно, все это случилось в тот промежуток времени, когда испытывался дефицит наличной долларовой массы. Надо добавить, что из-за девальвации российской валюты много людей, которые находятся на заработках в Российской Федерации, из-за того, что денег у них на руках становилось реально меньше, меньше начали направлять денег сюда, меньше приезжать сюда, потому что Украина ввела ограничение для граждан России. То есть и переводов стало меньше. И все это вместе плюс внешнеэкономическая деятельность экономических агентов создало такую ситуацию. Сейчас мы ситуацию выравниваем. Окончательного выравнивания ситуации мы ожидаем где-то к концу февраля.
Ведущий: Я хочу все-таки вернуться к нашим пенсионерам. Потому что по поводу пенсий, доплат, ежемесячного пособия – единовременной помощи мы уже разобрались. Российские деньги. Люди говорят о том, что этих денег нет и, наверное, не будет. Какова ситуация здесь с этой доплатой в 165 рублей?
Евгений Шевчук: Хочу напомнить, что проект доплаты начал осуществляться с 2008 года. Тогда, будучи в Верховном Совете, я принимал участие в рассмотрении элементов его реализации. Тогда наша инициатива исходила из того, что в 2008 году так совпали условия: у нас была засуха, наводнение в августе. Начали расти цены на муку. Тогда мы обратились к Российской Федерации за оказанием помощи для поддержания населения определенными доходами, а также для того, чтобы можно помочь в приобретении питания для детских садов и определенных классов школ. Идея была воспринята. С 2008 года начался проект. Тогда он составлял для пенсионеров 10 долларов, потом перерос в объем 15 долларов. Деньги выделялись, когда зачислялись соответствующие средства. Зачислялись с определённой периодичностью. Они приходили не всегда в тот период, когда надо выплачивать, поэтому Приднестровье всегда выплачивало со своих ресурсов.
Евгений Шевчук: Так и произошло в 2014 году. Средства поступили в июле-августе. И мы начали выплачивать. Но российские деньги, которые находились на счетах, девальвировались почти вдвое. То есть мы в 3-4 квартале должны уменьшать эти выплаты, потому что при девальвации российского рубля эти суммы составляют уже не 15 долларов, а 7,5. Но Правительство исходило из того, чтобы продолжить поддерживать пенсионеров за счет собственных резервов. Что касается 2015 года. Нужно понимать, что любые проекты не могут быть вечными. И если проект будет продлен и средства поступят, то мы продолжим выплаты. Мы эти средства пока не получали. А собственных ресурсов нет, чтобы выплачивать дополнительные надбавки. К сожалению, в этих условиях мы даже собственную надбавку были вынуждены сократить. Здесь совпало два негативных момента: Приднестровье сократило надбавку на 50 рублей, российской надбавки 160 рублей тоже нет. В общей совокупности, 215 рублей – падение доходов пенсионеров. Это значительно. Но реальное положение дел такое: выплачивать эти надбавки за счет собственных ресурсов неоткуда. Я хочу поблагодарить всех патриотов, представителей Российской Федерации, которые сегодня, несмотря на сложные условия, оказывают поддержку Приднестровью и сопереживают нашей республике. Хочу подчеркнуть, что Приднестровье за всю свою историю впервые попало в такую ситуацию, когда фактически и Кишинев, и Киев относятся к республике враждебно и принимают решения негативного плана. Еще раз обращаюсь к гражданам: как бы ни было сложно, сплоченность и формирование внимания на внутреннем спокойствии, на мой взгляд, будут являться стабилизирующими факторами в этой ситуации.
Ведущий: Что касается изменения транспортных льгот. Почему было принято решение о том, чтобы пенсионеры стали платить один рубль? Последняя информация от Правительства о том, что женщины, многодетные матери бесплатно могут провозить одного ребёнка, а за остальных должны платить. Мне кажется, что для многодетных матерей это достаточно сложно.
Евгений Шевчук: Там есть определённое условие – возраст детей до 7 лет и т.д. Я сейчас не хочу на этом останавливаться. Хочу сказать следующее. Хотим мы или нет, но приднестровская экономика развивается по капиталистическим принципам. Основные фонды, основные предприятия находятся во владении частных лиц. Экономика была перестроена в хорошем или плохом ключе, давала она позитивные или негативные результаты – каждый может оценивать, и я тоже имею по этому поводу свое мнение. Вместе с тем, развивая базисные условия экономики по капиталистическому сценарию, нельзя социальные гарантии оставлять по социалистическому сценарию. То есть здесь серьезные противоречия, потому что для обеспечения широкомасштабных социальных выплат нужно опять иметь ресурсные возможности. Этих ресурсных возможностей нет. Я приведу пример по троллейбусному управлению Тирасполя. Тут много вопросов и проблем, но показательно то, что два года назад у нас не было ни одного нового троллейбуса. Они были в неприглядном виде не потому, что мы так хотели, а потому, что перевозки убыточны. По-моему, себестоимость перевозки на троллейбусе составляет от 4 до 6 рублей. И даже если мы платим 1 рубль 50 копеек или даже 2 рубля 50 копеек, то мы себестоимость не оплачиваем.
Ведущий: А там же еще и люди работают.
Евгений Шевчук: Люди работают, нужно зарплату платить. У нас целый спектр проблем. Водителей троллейбусов обучили здесь на территории Тирасполя. Водитель получил соответствующий опыт, уехал в Одессу, Киев или Москву, сел на такой же троллейбус. Зарплата там раза в три или четыре выше. Отток существует, как и во многих отраслях. В сфере транспорта есть соответствующие риски для безопасности. Хочу сказать, что один новый троллейбус стоит 200 тысяч долларов. Два года назад было приобретено за небюджетные средства примерно 12 новых троллейбусов (10 желтых и 2 зеленых и красивых «кузнечика». Потом АНО «Евразийская интеграция» подарила еще 4. Это стоит примерно 2 миллиона долларов. Два года, и встал вопрос о функционировании и поддержании троллейбусных управлений. Когда начали разбираться более детально, то оказалось, что те льготы, которые установлены бюджетами, не компенсируются. По законодательству или по правилам любой экономики, если устанавливаются льготы, то за них кто-то должен заплатить. Легко принять такое решение, чтобы все было бесплатно. Я тоже за это. Тогда нужно определить, кто будет платить работникам зарплату, приобретать и ремонтировать троллейбусы. В условиях, когда доходы бюджетов начали падать, нужно решать вопрос функциональности троллейбусных управлений. Не потому, что Правительство так хочет, это вынужденно.
Ведущий: Не думаю, что Правительству приятно проводить какие-то непопулярные меры.
Евгений Шевчук: Нужно иметь политическую волю и потом нести политическую ответственность за то, что принимаешь непопулярные экономические решения, которые в перспективе должны носить стабилизационный характер. Эти решения были приняты. Понятно, что они вызывают массу нареканий граждан, справедливых нареканий, потому что, к сожалению, многие граждане имеют невысокие доходы. И для некоторых каждый рубль на счету. Вместе с тем это вынужденные условия, и мы посмотрим, к чему на практике они приведут с точки зрения поддержания муниципальных предприятий на территории Бендер и Тирасполя по результатам первого квартала 2015 года. В Каменке, Рыбнице и Слободзейском районе нет троллейбусов. Там перевозками занимаются предприятия, которые находятся в ведении частных лиц. Возникают постоянные сложности во взаимодействии, вызванные сложностями в отношениях между перевозчиками и пассажирами. Со временем льготные перевозки не компенсировались. Эти противоречия приводили к напряженной ситуации. Надо признать, что практика, которая применялась ранее, привела к тому, что государственных предприятий по перевозке практически нет. Троллейбусные парки проданы. Осталось только два муниципальных предприятия в Тирасполе и Бендерах. Вместе с тем, два года назад в связи со статусом Тирасполя – статусом столицы, необходимостью приближения Бендер к Тирасполю принято решение поддержать троллейбусное сообщение между этими городами. Закуплены троллейбусы, несмотря на сложности с финансовыми ресурсами, для того чтобы обеспечить стабильные перевозки для граждан.
Ведущий: По сути, получается, что эта плата за проезд – рубль – для того, чтобы сократить давление на бюджет, чтобы платить зарплату тем людям, которые обеспечивают движение троллейбусов. Кроме того, нивелировать амортизацию троллейбусов.
Евгений Шевчук: Однозначно. Если бы мы не ввели эту плату, то росли бы долги, и, рано или поздно, в 2015 году в первом или втором квартале пришлось бы принимать решение об остановке движения.
Ведущий: Я хотел бы остаться в теме транспорта, если Вы позволите. Насколько я знаю, запрещают ввоз машин старше 10-ти лет. И один из вопросов от Александра из Тирасполя: «Почему запретили ввоз машин старше 10-ти лет? Чем это вызвано, какие плюсы, что это даст в итоге?».
Евгений Шевчук: Хочу сказать, что решение об ограничении по ввозу транспорта старше 10-ти лет на территорию Приднестровья было принято законодательным органом ещё в 2008 году. Потом каждый год продлевалось. На территории Приднестровья сейчас количество транспорта более 130 000. Последние несколько лет каждый год почти на 5 – 6 000 единиц транспорта увеличивается. Рост транспорта значительный. И мы видим, к чему это приводит. Мы видим, что в час пик не только в Тирасполе, Бендерах, но и в наиболее крупных городах уже существует такой элемент, который был присущ раньше мегаполисам – Москве, Ленинграду. Есть пробки, а дорожное хозяйство не готово для восприятия такого потока автотранспортных средств. Все страны постепенно принимают решение об ограничении ввоза на свою территорию старого подвижного состава, в данном случае более 10 лет. Почему? Первое, это элементы безопасности, второе – элементы утилизации старого автотранспорта.
Ведущий: Экология?
Евгений Шевчук: Даже не столько экология, пока у нас экология нормальная. Вопрос в том, что есть уже факты брошенных машин по городу, и никто не хочет их, с одной стороны, официально утилизировать, а просто бросают. Вот эти вопросы нужно регулировать. Сейчас мы слышим возгласы о том, что нужно строить новые стоянки для остановки автотранспорта во дворах и в центральной части города. Люди хотят подъехать прямо к магазинам. Сейчас у государства нет средств на то, чтобы резко перестраивать инфраструктуру дорожного транспорта, поэтому в разных странах делается по-разному. Во-первых, ограничение по возрасту и увеличение пошлины для того, уменьшить приток транспорта. Параллельно, пытаются улучшить инфраструктуру общественного транспорта для обеспечения перевозок. В условиях, в которых мы находимся, оптимальное решение принято Президентом – не поддерживать инициативы о продлении дополнительных сроков по ввозу транспорта. Это не означает, что нельзя использовать транспорт старше 10 лет. Это означает, что старше 10 лет транспорт просто не будет ввозиться и регистрироваться на территории Приднестровья. Но его можно купить на рынках Приднестровья, если он был зарегистрирован ранее. Это первое решение, связанное с обновлением приднестровского парка автотранспорта. Как показывает практика, цифры и расчеты, у нас транспорт на душу населения больше, чем в Саратовской, Вологодской, Волгоградской областях, или примерно в равных показателях. Мы находимся на уровне среднего российского региона, где средние доходы значительно выше, чем у нас. У нас на 500 тысяч населения около 130 тысяч транспорта. Тут возникают проблемы и с дорожным фондом, потому что интенсивность растет. Нужно думать о том, как переходить на обустройство дорожного покрытия нового поколения. Нужны деньги. В доход дорожного фонда мы собираем примерно 10 – 11миллионов в год на всю республику. Этого крайне недостаточно. Если пересчитать, сколько платит каждый автолюбитель на единицу автотранспорта в среднем в месяц, то получается 8 – 10 рублей. Средства несопоставимы с теми запросами и потребностями: как количества транспорта, так и необходимостью вложения в инфраструктуру дорог. Поэтому считаю, что это верное решение. Нужно делать то, что уменьшит проблемы в перспективе. И предложение Правительства в этой части было верным, и я его полностью поддерживаю.
Ведущий: Евгений Васильевич, а как быть тем людям, которые прошли первый этап растаможки машины, не дошли до второго? Что им теперь делать с этими машинами? Выкинуть, сжечь, продать?
Евгений Шевчук: Ситуация нагнетается искусственно. Значит, есть определенный сегмент бизнеса, который этим занимается, на этом постоянно зарабатывает деньги. С уважением отношусь к их интересам, но вместе с тем завозить транспорт, когда вы знаете, что по действующему законодательству уже есть ограничение, это серьезный риск. Я знаю, что эти круги лоббировали возможность продления действия закона, дачи определенной отсрочки через Верховный Совет. Но для того, чтобы принимать законодательное решение, нужно обоснование. Нужно изучать проблемы, последствия. Понятно, что всем хочется, чтобы налоги были меньше, чтобы все можно было делать, но абсолютной свободы не бывает. Есть правила, расчеты, и под эти расчеты мы должны принимать решения, даже если кому-то что-то может не нравиться. Дальнейший прирост транспорта с такими темпами еще в течение трех лет фактически приведет к невозможности проезда по нашим центральным магистралям. Тогда надо принимать решение и понимать, что через три года мы не сможем, как в Японии, строить второй ряд дорог, например, двухэтажных. Если мы хотим сохранить приток такого транспорта, то нужно принимать решение по изменению налогового законодательства и увеличивать налоги, чтобы расширять дороги, переносить соответствующие инфраструктуры. А так получается, что мы оставляем одну часть проблемы, а вторая идет в нагнетание общей обстановки. Я понимаю, что сложности в этой части есть, но хочу отметить, что растаможка транспортных средств у нас недорогая по сравнению с Украиной и Молдавией, с Российской Федерацией. Для чего это сделано? Для того, чтобы, во-первых, приднестровцы могли приобрети транспорт. Во-вторых, к сожалению, Молдова не везде этот транспорт пропускает, наш приднестровский, чтобы увеличить подвижность наших граждан в Молдову, Украину, и в Россию. Но сейчас сложно ездить через Украину, надеюсь, это временные сложности. Такая политика низких пошлин поддерживается. Нужно ориентироваться на то, что нужно покупать транспорт за рубежом не старше 10-ти лет и поддерживать высокий уровень технической обеспеченности, безопасности не только для того, кто едет на этом транспорте, но и тех, кто тоже является участниками дорожного движения.
Ведущий: От транспорта к вопросу от пенсионерки Ирины Николаевны. Она согласна со всем, что вы сказали, и понимает, что пенсий не хватает, стране очень сложно, но смотрит по ТВ, что подсвечивают арки, мосты. Что это за деньги? Почему хватает денег на это, а на выплату пенсий денег не хватает?
Евгений Шевчук: Хочу сказать, что подсветка производится совместно с властями столицы. Большая часть расходов финансируется из внебюджетных источников.
Ведущий: Из этих средств не выплачиваются ни пенсии, ничего?
Евгений Шевчук: Да, эти средства имеют целевое назначение. В первую очередь, это гуманитарное направление. Львиная доля этих средств идет на медицину. Вы знаете, что гуманитарным фондом был реализован проект в Рыбнице. Это лечебно-диагностический реабилитационный центр. Сейчас идет реализация еще одного проекта – это реконструкция поликлиники по улице 25 Октября в Тирасполе.
Ведущий: Серенькая. Голубенькая.
Евгений Шевчук: Некоторые говорят бирюзовая. Ранее гуманитарный фонд приобрел значительное количество оборудования для медицины. Это газоанализаторы, аппараты ИВЛ, машины скорой помощи для Тирасполя, Рыбницы. Занимается подсветкой. По подсветке было принято решение оказать содействие властям Тирасполя и Рыбницы в связи с тем, что 2015 год является юбилейным. Как известно, это 70-летие Великой Победы и 25-летие образования Приднестровья. Для столицы необходимы определенные ресурсы, чтобы привести некоторые элементы инфраструктуры в надлежащий, столичный вид. Фонд финансировал, ну скажем так, преображение некоторых зданий жилого массива в районе центральной площади: восстановлены мозаики, покрашены фасады зданий, ограждения, восстановлена тротуарная плитка. Все это финансирует Приднестровский гуманитарный фонд. Были приняты решения о финансировании подсветки храмов в Рыбнице, Тирасполе и Бендерах. В Бендерах мы еще не приступали к работам. Кроме того, по Тирасполю принято решение увеличить количество световых приборов для освещения данного храма. Что касается часовни в центре, танка, моста, центральной аптеки. На мой взгляд, подсветка привела к украшению города. Украшены также театр, государственная администрация. Город приобретает столичный вид. Я понимаю, есть точка зрения, что нужно было эти деньги раздать каждому пенсионеру. Но там бы вышло по доллару в месяц, мы бы все про это забыли. Что касается дальнейших планов и вообще моего отношения к этому процессу. Я считаю, что проект нужно реализовывать для того, чтобы у жителей столицы, гостей Приднестровья была возможность увидеть город Тирасполь в той красе, в которой он когда-то был, и может что-то сделать лучше. Каждое поколение должно что-то привнести в украшение города, тех мест, где он проживает. Благодарю, в первую очередь, всех приднестровцев и тираспольчан, всех, кто поддерживает и одобряет это начинание. Те же ели, пусть они дорогие, но, на мой взгляд, и по оценке некоторых граждан, для детей это было интересное явление. Не все могут поехать в Одессу, в Кишинев или выехать куда-то. Посмотреть на красивую новогоднюю ель, получить положительные эмоции – элемент, который важен для государства и для Приднестровского гуманитарного фонда.
Ведущий: Я хочу еще раз сказать для наших радиослушателей, что это деньги не налогоплательщиков, это деньги не бюджетные. И то, что город украшается, по-моему, это замечательно. Вы отметили, что подсвечен наш республиканский театр. Если вы помните, еще не так давно на фасаде этого здания был Данко, несущий людям сердце. Сейчас там просто белая плиточка, я не знаю, кто из чиновников принимал такое решение. Мне кажется, что, может быть, имеет смысл восстановить того Данко, отдающего сердце людям?
Евгений Шевчук: К сожалению, я не готов сейчас сказать, какие есть планы у органов государственной власти или у администрации по восстановлению. Приднестровский гуманитарный фонд пока перед собой такой задачи не ставит. Он будет совместно с администрацией города продолжать финансирование реконструкции проезжей части и ее подсветки в первых двух кварталах по 25 Октября, бывшая «стометровка». Там экономическими структурами одновременно ведется строительство массива зданий. Хочу подчеркнуть, что идет беспрецедентное строительство, несмотря на кризис. И это благодаря Российской Федерации и коммерческим структурам. Нужно поблагодарить всех, кто в это непростое время вкладывает в Приднестровье средства, когда непонятна перспектива. Это существенный риск. Стройки идут и по 25 Октября, и в районе бывшей 14 армии. Стройки российского проекта и нового объекта жилья рядом с «Тираспольтрансгаз-Приднестровье» в центре города. Реконструируется проезжая часть. Впервые будет применен опыт одностороннего движения – две полосы в районе бывшей «стометровки» для того, чтобы расширить полосу движения. Мы должны подготовиться к мероприятиям, посвященным 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, отдавая дань истории, всем погибшим во время Второй мировой войны. В первую очередь, поблагодарить тех, кто ещё остался жив. Поблагодарить защитников Приднестровья (25 лет Приднестровской Молдавской Республике). Нужно думать не только о том, как справиться с проблемами, нужно думать еще и о том, что у нас будет. Эти проекты – вклад в будущее. Хочу сказать, что это еще не все. Власти Тирасполя уже информировали о планах, постараемся реализовать. Нас еще ждет реконструкция сквера имени де Волана в Тирасполе. Планируем завершить его реконструкцию ко Дню Республики. Надеюсь, что внешние обстоятельства не помешают нам реализовать эти планы.
Ведущий: Вернусь немного к елке, к этому украшению. Сегодня у нас в эфире утренняя ведущая рассказала свой сон, и меня это очень порадовало. Ей приснился сон, что она стоит у нашей центральной елки и ее пытаются разобрать. Она говорит, что прямо залезла на каркас, схватилась за него и сказала: «Эта красота должна стоять целый год!». А какой Ваш любимый праздник, Евгений Васильевич?
Евгений Шевчук: Новый год, конечно. Один из таких теплых праздников. Я хочу напомнить, что в канун Нового года по приднестровским каналам и российским все больше транслируются кинофильмы еще Советского периода. Нет Нового года без «Карнавальной ночи», «Иронии судьбы» и целой группы кинокомедий. Поэтому для меня Новый год – это один из любимых праздников, как и для многих жителей республики. Хотелось, чтобы на Новый год в Тирасполе, в Бендерах и Рыбнице были современные ели. Нам это удалось сделать. В этом году к елкам пришло много людей, несмотря на то, что были серьезные морозы. Бог знает, что мы здесь есть, и о каждом из нас переживает. К Новому году и Рождеству были морозы и снег. Это позитивный сигнал. Надеюсь, все хорошо встретили Новый год и Рождество. У нас вскоре Крещение.
Ведущий: Вы будете купаться в проруби?
Евгений Шевчук: Проруби у нас нет, в Днестре? Подумаем над этим вопросом. Что касается елки, то она скоро будет разобрана, и будет ожидать следующего года. Елки технически оснащенные, это позволит каждый год модернизировать подсветку, менять программы. Каждый год можно делать новое освещение, это украсит наши города.
Ведущий: Наш эфир завершается. Вопросов еще очень много. Мы надеемся, что у вас будет возможность встречаться с нами чаще, общаться с людьми.
Евгений Шевчук: Хотел бы поблагодарить журналистов приднестровской телекомпании, которые при поддержке, в том числе внебюджетных источников, провели техническую модернизацию. У них появилась возможность реализовать свои идеи, новые предложения, насытить информационное поле более качественной и своевременной информацией, интересными передачами. Это привлекает приднестровцев. На мой взгляд, на взгляд слушателя, радио стало боле интересным. Это во многом благодаря кропотливому труду всех журналистов, которые работают в непростых условиях, с небольшой заработной платой. Хотелось бы поблагодарить коллектив радио и телевидения, что в этих непростых условиях вы поддерживаете информационную безопасность и информационную составляющую республики. Что касается жителей, всех граждан Приднестровья, гостей. Хотел бы пожелать, чтобы мы были спокойные внутри – это самое важное. Может не обязательно каждому ходить в церковь, каждый находит для себя инструменты, как этого достигать. Нужно поддерживать баланс, внутреннее спокойствие, несмотря на внешние негативные события. Это внутреннее спокойствие будет залогом наших побед и во внешнем мире. Хотелось бы, чтобы было меньше волнений и переживаний, чтобы внешние события сопутствовали этому. Хотелось бы пожелать, чтобы 2015 год был годом мира, пусть сложных возможных событий, но управляемых и прогнозируемых. Хотелось бы, чтобы 2015 год был годом сплочения для всех приднестровцев. Что касается властей. Мы будем делать все возможное, маневрируя теми ресурсами, которые есть, поддерживать стабильность в государстве. Хотел бы пожелать, чтобы росло благополучие. В этих условиях сложно говорить о чисто материальной составляющей, потому что не все зависит от приднестровских властей. Это нужно понимать, и многие это понимают. Света в душе, радости в сердце, здоровья всем. Чтобы в 2015 году были только позитивные новости, позитивные мысли, которые дадут нам хорошие плоды. Развития каждой семье, каждому ребенка, доходов каждому гражданину. Желаю всем нам вместе, чтобы наша республика в дальнейшем процветала и развивалась. Другого пути нет, и так оно и будет. Большая часть населения именно так настроена. Именно высокий элемент духовности позволяет приднестровскому государству существовать многие годы, уже скоро 25 лет. Особый настрой приднестровцев отмечают многие гости.
Надо отдать должное большей части нашей молодежи. По Тирасполю мы практически не наблюдаем пьяных, с бутылками, как в некоторых других городах это происходит. Уровень общественного порядка довольно высокий. На сегодняшний день нет драк в общественных местах. Это говорит об определенном высоком уровне культуры. Хотелось бы, чтобы это все поддерживалось и развивалось. Всем спасибо, спасибо коллективу журналистов, слушателям Радио 1. У нас в республике есть возможность слушать разные СМИ, но не нужно забывать о государственном радио и ТВ. Спасибо!
Ведущий: И вам спасибо!
источник: http://radio.pgtrk.ru/news/160115/beseda-s-prezidentom-pridnestrovskoy-moldavskoy-respubliki-evgeniem-vasilevichem
- 17-01-2015, 07:55
- DTV
- Просмотров: 1974
- Комментариев: 0
-
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Популярные ссылки
Moldova+
