Радио 1 (ПГТРК): Евгений Васильевич, Вы уже затронули тему внешней политики – Украины и Молдовы. В связи с этим хотел бы задать вопрос. Судя по всему, Украина и Молдова делают все, чтобы нашей республике жилось сложнее. Что мы можем этому противопоставить? Спасибо!
Евгений Шевчук: Для многих граждан ПМР очевидно, что определенные подходы, которые меняются в отношениях между Тирасполем и Кишиневом, Тирасполем и Киевом, влекут последствия для свободы перемещения граждан, а также грузов экономическими субъектами. Безусловно, от этого страдает экономика, доходы.
Напомню, одно из решений властей Украины еще в июне-августе 2014 года, которым были введены ограничения по импорту на территорию Приднестровья подакцизных товаров, сразу повлекло уменьшение доходной части нашего бюджета примерно на 30 млн долларов. Эта сумма практически сопоставима с задолженностью на сегодняшний день перед бюджетниками. Вот конкретный результат последствия определенных решений, которые отражаются и на экономике, и на бюджете, и на гражданах ПМР.
Мы находимся в ситуации, когда меняются правила внешнеэкономической деятельности, когда влияют эти правила и на перемещение граждан, когда вводились ограничения на свободу перемещения граждан через молдо-украинскую границу. Сегодня мы знаем, что есть проблемы и определенные опасения насчет свободы перемещения приднестровских граждан, передвигающихся на автомобилях с приднестровскими номерами уже в 2016 году. Знаем о согласованных протоколах между Украиной и Молдовой, связанных с возможным размещением таможенных органов Республики Молдова на приднестровско-украинском участке границы. Уже знаем о принятом решении по железной дороге, которое, на наш взгляд, осложнит функционирование приднестровской экономики. Можно долго перечислять перечень возможных рисков, которые влекут последствия в первую очередь для экономических субъектов.
Мы оцениваем данные шаги как неконструктивные, направленные на то, чтобы понизить возможности приднестровского государства самостоятельно обеспечивать свои социальные функции, в первую очередь выплату пенсий, зарплат и т.д. Действия, может быть, и не направлены умышленно, но они своим результатом действительно влекут непростые последствия. Поэтому для нас очень важно выстроить и с Кишиневом, и с Киевом прозрачные отношения, которые бы содействовали тому, чтобы было меньше проблем для экономических субъектов, которые впоследствии могут ударить по доходам наших граждан.
Мы считаем, что политические проблемы должны быть отделены от экономических. Нельзя использовать экономику для подавления экономического потенциала в целях достижения политических результатов. На сегодняшний момент сложилось впечатление, что этими действиями пытаются все-таки подорвать экономический базис ПМР, распространить суверенитет Молдовы на Приднестровье и решать уже более глобальные проблемы урегулирования под прессингом экономических проблем. Думаю, это является неверным шагом, направлением. У нас в истории было уже такое, но мы впервые столкнулись с тем, что Кишинев и Киев действуют похоже, в ключе единого плана. Это осложняет наши ресурсные возможности для реагирования на новые вызовы.
Надеюсь, что в 2016 году – в период председательствования в ОБСЕ Германии – удастся или мы предпримем дополнительные всевозможные усилия политическими, дипломатическими методами понизить риски экономической турбулентности из-за новых возможных рисков и условий, которые возникнут перед Приднестровьем уже в начале 2016 года.
ИА «Вести ПМР»: Евгений Васильевич, не могли бы Вы прокомментировать Ваше видение внешнеэкономической ситуации вокруг Приднестровья в связи с тем, что Евросоюзом приняты новые правила торговли, и в связи с ситуацией, которая складывается на приднестровско-украинском участке границы и в целом вокруг государственной границы Приднестровья. Ваше видение на ближайшие полгода-год.
Евгений Шевчук: Спасибо! Хорошо, что не на больше, а то был бы, наверное, астрологом.
Во-первых, ситуация складывается из объективных условий, которые формируют обстановку для спроса на приднестровские товары, формируют обстановку на рынках сырья для приднестровских экономических агентов. Это всем понятно.
В первой декаде декабря этого года мы получили информацию, что Европейский союз принял одностороннее решение, которое, по крайней мере, на сегодняшний день дает основание полагать, что условия торговли для приднестровских экономических агентов в страны Европейского союза не изменятся.
Что было бы, если бы, например, Евросоюз использовал иные подходы, которые он декларировал в марте, апреле, сентябре, когда представители руководства Еврокомиссии заявили, что Приднестровье будет жить в 2016 году в новых условиях? Какие были бы последствия? Последствия сложно прогнозировать, но они были бы крайне тяжелыми. Мы могли бы потерять примерно 46-48 процентов внешнего рынка. Примерно 10 тысяч людей могли бы лишиться рабочих мест. По разным подсчетам, это примерно от 30 до 50 млн долларов доходов бюджетов.
В этой ситуации для Приднестровья такие решения, последствия означали бы серьезный или глубокий кризис с необходимостью принятия каких-либо дополнительных чрезвычайных мер по управлению как социальной сферой, так и экономикой. Поэтому те риски были очень значительны. На сегодняшний момент можно констатировать, что, по предварительной информации, в 2016 году приднестровская экономика будет функционировать почти в прежних режимах с точки зрения тарифного налогообложения при направлении товаров на европейский рынок. Это первый позитивный сигнал. Второй позитивный сигнал, о котором я могу сегодня сказать уже публично: в результате взаимодействия и консультаций с нашими стратегическими партнерами из Российской Федерации есть серьезные основания полагать, что в январе появятся дополнительные стимулы для тех экономических агентов, которые будут торговать на российском рынке продукцией ПМР. Почему? Потому что из-за девальвации российского рубля ряд экономических агентов Приднестровья, которые торговали с Россией, попали в ситуацию, когда они были вынуждены резко сократить объемы торговли на российском рынке. Сегодня у нас есть определенные договоренности, что в январе мы сможем дополнительно простимулировать и эти предприятия для торговли на российском рынке. Таким образом, надеемся, что определенные подвижки могут быть в 2016 году. Но здесь, сразу же оговорюсь, если не будет дополнительных проблем с мерами нетарифного регулирования, с железными дорогами, с разрешительными документами для того, чтобы Приднестровье могло обеспечить вывоз этой продукции на данные рынки.
Когда в экономике много «если», когда много рисков, то нужно понимать, что все эти риски стоят конкретных денег и должны чем-то компенсироваться. На сегодняшний момент нет твердой уверенности в том, каковы будут реальные режимы для экономических агентов с условием того, что действуют переменные факторы на границе. И это одна из глобальных проблем для Приднестровья – отсутствие информации о стабильных возможностях функционирования на внешних рынках.
Вместе с тем хочу отметить, что, какие бы ни были риски и какие бы ни стояли задачи перед органами государственной власти, самое важное для приднестровского государства и общества – не поддаваться унынию, нужно вырабатывать решения, которые должны минимизировать проблемы. Однозначно понятно, что ситуация в экономике, по мнению многих экспертов – и Российской Федерации, и Украины, и Молдавии, и Приднестровья, и по мнению органов госвласти Приднестровья, будет более сложной, чем в 2015 году. Это демонстрирует в первую очередь нестабильность на рынках. И есть понимание того, что 2016 год, дай Бог, чтобы эти прогнозы не оправдались, будет сложнее. Более того, нужно понимать, что количество проблем растет, а ресурсные возможности незначительны. Нельзя решить 80-т процентов проблем 20-ю процентами ресурсов.
2016 год предопределит необходимость принятия дополнительных мер, направленных на стабилизацию социально-экономической ситуации в республике и поддержание функционирования экономических агентов.
Газета «Семья»: Евгений Васильевич, мы Вам выражаем свою поддержку в восстановлении справедливости в республике. Это все многодетные семьи нашей организации, а также участники конференции, которая прошла недавно, в субботу, конференции общественных организаций патриотического толка. Мы выражаем Вам свою поддержку в борьбе за восстановление справедливости.
У меня два вопроса. Первый вопрос. Исполнительная власть в лице Правительства формирует бюджет. Мы знаем, что на 2016 год бюджет очень сложный. Но мне непонятно, почему у людей сформировалось такое мнение, что ответственность за то, что делается в государстве, несет только исполнительная власть? Я как обыватель понимаю так: Верховный Совет ищет источники финансирования той недоимки, которая есть на следующий год, а ответственность ложится только на Правительство. Мне кажется, населению надо донести, что ответственность несут все ветви власти. А Вы как арбитр над всеми ветвями власти наблюдаете, как эти ветви власти работают.
И второй вопрос по СМИ. Я хотел бы обратить Ваше внимание, что особенно за последнее время такой коммерческий канал, как ТСВ очень критично воспринимает все Ваши положительные дела, которые происходят в республике. Я Вам скажу честно: они Вас постоянно позорят. Я понимаю свободу слова, которая должна присутствовать в республике. Но это уже не свобода слова, это вседозволенность. Собираетесь ли Вы в ближайшее время каким-то образом повлиять на средства массовой информации в наведении порядка, в том числе и на государственном телевидении? К сожалению, государственное телевидение на сегодняшний день беззубое, и никакой государственной идеологии я там не вижу. Если ТСВ критично относится, то канал ТВ ПМР показывает все в очень ровном свете.
И последнее. Я хотел бы записаться к Вам на прием, чтобы Вы меня приняли, потому что до сих пор мне не удавалось это сделать. Спасибо большое.
Евгений Шевчук: Спасибо! Тут и вопросы, и сразу прием по личным вопросам. Как гражданина ПМР, безусловно, я обязан Вас принять. Примем.
Вопросов много, я постараюсь тезисно осветить. Во-первых, действительно, в соответствии с Конституцией социально-экономическая среда в республике регулируется на двух уровнях – законодательном и подзаконном. Законодательный уровень – это Верховный Совет. Принятием законов определяются основополагающие принципы налогообложения, и все налоги утверждаются законами, а не указами Президента и постановлениями Правительства. И второе. Законодательным органом утверждаются проекты и предложения Правительства по бюджетам, расходы государства. Насколько я понял Ваш вопрос, он, наверное, исходит уже из прошедшего этапа предвыборной кампании, когда действительно была предпринята попытка, и, на мой взгляд, успешная, переключить фокус внимания за социально-экономическое положение именно на Президента или только на Правительство. Но это было предпринято в целях предвыборной борьбы, достижения политического результата – попадания в законодательный орган государственной власти. И это далеко от реальных функциональных обязанностей как законодателей, так и Правительства. Напомню, что бюджет – это производная экономического положения в государстве, отражающая состояние экономических субъектов, реально получаемые государством налоги и те расходы, которые надо произвести для выполнения государственных функций. С учетом того, что регулирование этих процессов осуществляется в основе своей законодательными актами, то переключать ответственность только на один орган – будь то Правительство или Верховный Совет – просто-напросто неправильно. Формирование основополагающих условий, которые в результате проявляются в конкретных доходах, – это консолидированная ответственность обеих ветвей власти. Понятно, что и законодатели, и исполнители не отвечают и не могут ответить в полной мере за внешнюю обстановку: цены на международных рынках – это объективная ситуация, это иной, но тоже влияющий на обстановку фактор. И это нужно понимать. Когда в политической борьбе, будь то на выборах, будь то на встречах с избирателями, представители органов государственной власти зачастую предоставляют недостоверную информацию, то это, конечно, не служит делу укрепления и развития приднестровского государства. Когда, условно говоря, проблемы перекладываются на другие плечи, одни хорошие – одни плохие… Это служит делу раздвоения усилий органов государственной власти. А государственная политика заинтересована в реализации через эффективный механизм единства реализации государственных функций и усилий. Есть у нас конкретные примеры по 2015 году, которые свидетельствуют о том, что даже законодателями были приняты условия, при которых изначально при принятии бюджета социальные статьи бюджета не были обеспечены необходимыми доходами. То есть бюджет был принят по общему кругу с дефицитом бюджета примерно 550 млн рублей. Источников финансирования в бюджете на эти цели не было заложено. А если нет источников финансирования, то каким образом исполнительные органы власти могут профинансировать эти расходы? Тот, кто более-менее внятно понимает эти вещи, разделяет популизм и реальную ситуацию. Но когда пытаются определенной группе населения, которая не знает эти тонкости, навязать мнение, что, допустим, задержки с пенсиями были только из-за того, что этого захотело Правительство или Президент, то это элементы нечистоплотной политики, зачастую это элементы откровенного вранья. Это не соответствует интересам приднестровского государства и тому, чтобы такие подходы присутствовали в органах государственной власти и управления.
Что касается иных средств массовой информации. У нас в Приднестровье есть государственные СМИ, есть коммерческий канал. Все прекрасно понимают, даже оценивая ситуацию не только в республике, но и то, как работают СМИ в других, даже очень демократичных странах, в европейских, в Соединенных Штатах Америки: коммерческие СМИ действуют с определенным идеологическим посылом, который зачастую формируется теми, кто участвует в финансировании этих СМИ. Все понятно, кто заказывает, кто платит, тот и формирует идеологические посылы. Не обижаю сейчас никакие СМИ. Это просто принципы, которые реально являются основанием для формирования идеологической повестки СМИ. У некоторых учредителей средств массовой информации есть цели отражать объективность, такое тоже есть в коммерческих СМИ. У некоторых, как происходило и происходит в других странах, иные цели – под выборы, под разрушение государства. Поэтому нам, гражданам Приднестровской Молдавской Республики, надо научиться отделять во всем объеме информации наносное, заказное от реального. То есть больше анализировать на базе всей информации, которая поступает не только со СМИ, но и то, что мы видим своими собственными глазами, чтобы не попадаться на удочку информационных вбросов.
Что касается именно Приднестровья. Я думаю, что подходы органов государственной власти к средствам массовой информации действительно демократичны. И вы видели, в том числе, в предвыборной кампании, что все, кто что хотел сказать, говорили все, что хотели. Нравилось это Президенту, органам власти или не нравилось – пожалуйста. У вас была возможность убедиться в том, что уровень доступности, в частности к государственным СМИ, был довольно-таки высок. На государственных каналах предоставлялась возможность высказываться и тем кандидатам, которые, условно говоря, поддерживали Президента или усилия в целом государства, и тем кандидатам, которые не поддерживали и являлись оппонентами в той или иной части. И мы с вами были свидетелями того, как все спокойно и свободно высказывали свою точку зрения на государственном телевидении. По коммерческому каналу мы видели другие подходы, когда, на мой взгляд, избирательно не допускались другие кандидаты или не приглашались.
Второй момент. Уровень демократичности, отношения к органам власти самих средств массовой информации. Показательно на том факте, когда пресс-служба Президента обращается, например, на канал ТСВ с просьбой о трансляции обращения Президента к народу, а коммерческий канал проинформировал пресс-службу Президента о том, что у него нет возможности. Это свидетельствует о том, что коммерческие СМИ, действительно, могут самостоятельно формировать свою идеологическую повестку без влияния органов государственной власти. Сейчас можно много рассуждать хорошо это или плохо, но это все же инструмент для того, чтобы была реальная свобода слова. К сожалению, при этой свободе слова работает много подводных, подспудных факторов, когда очевидно, что ряд политических деятелей начинают выступать в некотором заказном ключе, в направлении определенных тезисов. Выборы наступают – политическая целеустремленность меняется под выборы. Ранее политический лидер имел, условно говоря, одни подходы, перед выборами активизируются совсем другие подходы. Это присуще человеческой природе, когда люди – не все, но часть – в силу ряда обстоятельств, материальных в том числе, меняют свои принципы и подходы, мнение о тех или иных событиях. Поэтому в обществе есть разный спектр граждан, разные мнения, граждане с разной культурой, образованием, отношением, даже с разной силой любви к своему государству.
Те, кто любит свое государство – в СМИ, в общественной организации, в органах власти – не будут врать гражданам, не будут искажать реальную обстановку. А те, кто не любит, им, как говорят в народе, «по барабану», то они за деньги сделают все, что угодно: спляшут, как иногда говорят, и на похоронах. И это показала, в том числе, предвыборная кампания.
Подчеркиваю: я никого не осуждаю, просто у меня есть свое мнение как у гражданина Приднестровья на те события, которые были и свидетелем которых я был. Как Главу государства меня беспокоит, что в людях умышленно пытаются запустить дополнительный механизм негатива, когда вычленяются и используются самые низменные качества. И этот фактор, дестабилизирующий многие внутренние составляющие части населения, дестабилизирует и саму республику. Например, на протяжении последнего полугода-года большинство проектов, которые реализовывали Правительство, Администрация Президента, описывались в негативном ключе или вообще не замечались. Замечают то, что в определенный промежуток времени у нас была выплата пенсий в неполном объеме, а, с другой стороны, не замечают, что у нас стабильный курс национальной валюты. Я задаю всем риторический вопрос: «Назовите мне страну СНГ, которая не девальвировала национальную валюту в 2014-2015 годах?» Посмотрите, что происходит в Казахстане, Туркмении, Азербайджане, России, Белоруссии, Молдавии, Украине.
И разве не результат определенных усилий то, что мы защитили в первую очередь тех граждан, которые имеют низкие доходы, и пенсионеров, и тех, кто получает пособия, получает зарплаты из бюджета и т.д. А что мы имеем? Мы имеем то, что присуще политическим кампаниям в других определенных странах – это не ново для нас, это присуще многим странам – когда популизм, определенные обещания были востребованы и являлись ступенькой или фундаментом для попадания во власть. В ходе предвыборной кампании, например, мне очень понравились лозунги о том, что «если вы нас изберете, мы будем платить вам 13-ю пенсию». И были такие: «Нас изберете – мы запугаем Президента, и он выдаст пенсию». Поэтому, пользуясь случаем, обращаюсь в первую очередь к гражданам ПМР с просьбой более внимательно оценивать те информационные вбросы, которые есть и в СМИ, и в Интернете. В большей части они имеют конкретные цели, направленные на то, чтобы защищать те или иные экономические, в первую очередь и политические интересы различных кругов: или тех, кто в результате принятых решений начал платить больше налогов, а им это, может быть, не совсем нравится, или тех, кто был отстранен в свое время от власти и перешел на другую работу, или тех, кто просто пытается навязать обществу идеологию разрушения. А идеология разрушения заключается в том, что мы не видим ничего позитивного, мы берем главным фактором негатив, говорим, что все плохо, все пропало, не говорим, как это исправить, и приходим к таким результатам, которые, к сожалению, есть, например, в Украине.
При всем этом приднестровское общество, приднестровское государство устояло даже в канун этой предвыборной кампании, в период такой открытости, доступности СМИ.
Несмотря ни на что, те, кто соврал, кто обманул в ходе выборов, обеспечивал это вранье и транслировал неточную информацию, все равно ответят. Ответят в первую очередь перед Богом.
С точки зрения стратегии госорганы власти сделали все правильно: позволили обществу посмотреть и увидеть, кто и как себя ведет. И, безусловно, у нас будет возможность в ближайшей перспективе увидеть результаты дискуссии новых лиц на политической арене, результаты их работы. И это все взаимосвязано. Еще раз хочу подчеркнуть, что никого не осуждаю, никого не обвиняю: у одних – это работа такая, у других – инструмент, чтобы достичь определенных своих целей. Но у нас, к сожалению, декларируемые цели, задачи и способы прохода во власть иногда не соответствуют и противоречат. Между разговорами и результатами разница большая.
И в завершение хочу сказать, что предвыборная кампания прошла, но, на мой взгляд, было мало конкретных программ и предложений, как исправить ситуацию. Предметного обсуждения, что делать и как делать, которое можно было бы увидеть на цифрах, было очень мало, и это плохо. Но государство развивается, и это уже история. Я думаю, что все мы извлечем уроки: и в работе СМИ, и в работе органов государственной власти. Мы идем вперед, жизнь не останавливается на месте: как детский организм, так и государство переболеет этими болезнями, и мы будем здоровенькими.
ИА «Новости Приднестровья» (ПГТРК): У меня несколько вопросов, если позволите. Первый. За последние четыре года по сравнению с предыдущими периодами развития нашей республики очевидны реальные перемены в сферах здравоохранения, просвещения, обустройстве городов и районов, ремонте школ и детских садов. В чем секрет таких преобразований?
Второй вопрос. Мы немного уже коснулись экономики. Очевидно, что Приднестровью нужна диверсификация экономики, создание новых видов производства, развитие сферы услуг. Какие направления смогут стать точками роста экономики?
И еще один вопрос о девальвации. Будет ли продолжен курс государства на удержание курса рубля, или мы пойдем по пути экономики соседних стран?
Евгений Шевчук: Спасибо! Что касается детсадов, школ, медицинских учреждений. Я частично уже говорил об этом в своей вступительной речи. Государство должно определять для себя приоритеты, которые необходимо реализовывать в виде конкретных программ. Одна из государственных функций – это здоровье нации, другая – образование, и это фундаментальные основы для формирования среды обитания приднестровских граждан.
Я, конечно, читаю в Интернете, слышу высказывания некоторых депутатов различных уровней, что не надо строить больницы, не нужно нам медицинское оборудование. Условно, повысьте нам пенсии, зарплаты и так далее. Но я исхожу из другого. Проесть можно все. Но все государства, которые считают себя государствами, они не только должны потреблять, но и формировать базу для последующих поколений, базу для поддержания достойного уровня сфер здравоохранения и образования. Это вклад в будущее. Безусловно, что вклад в будущее – это образование и медицина!
Напомню, по некоторым направлениям системы здравоохранения ситуация была просто критическая. Было спасено 96 новорожденных. А почему они были спасены? Потому что были проведены определенные работы по оценке ситуации в данной отрасли. И стало ясно, что из-за отсутствия элементарного или порой дорогого оборудования у наших докторов – а у нас, кстати, мало профессиональных врачей – нет возможности спасать человеческие жизни. У нас были ситуации, когда из-за отсутствия аппарата искусственной вентиляции легких при определенных формах пневмонии люди умирали, потому что у нас не было этого оборудования. И точно так же в родильных отделениях. Поэтому государству стоит «поднапрячься», переориентировать ресурсы, чтобы спасти хотя бы одну человеческую жизнь. А если счет идет на десятки? А через год, я уверен, он пойдет на сотни, а через три-четыре года – на тысячи спасенных человеческих жизней. А это судьбы! И не только тех, кто выжил, но и судьбы их родных и близких! Именно поэтому государственная политика должна быть направлена на фундаментальные основы, обеспечивающие жизнь приднестровских граждан.
Учитывая это, Президент Приднестровья с 2012 года определил приоритетом сферы здравоохранения и образования, которые находятся на протяжении полномочий Президента во внимании. Ситуация меняется. Кто не видит эти факты, кто их не замечает, тот просто не видит очевидное. В основе своей ситуация в этих отраслях меняется не за счет налогов, экономики Приднестровья, а за счет того, что у нас есть возможность реализовывать проект наших друзей из Российской Федерации, за счет того, что у нас есть возможность на основании личных контактов привлекать средства различных бизнесменов, в том числе и из России, и вкладывать их в муниципальные государственные учреждения. Не в бизнес, подчеркиваю, а в государственные муниципальные учреждения, которые выполняют государственные муниципальные функции. Например, школа – это муниципальное учреждение.
Вы найдите примеры в Одесской области, Молдавии, где такие объемы ремонтов были проведены за столь сжатые сроки в школах, ФАПах, в целых районах, сельских населенных пунктах. Напомню, программа «Приоритет» этого года справилась со 116-ю объектами. Некоторые из них еще не завершены, а благодаря погоде ремонтные работы продолжаются.
Кто какие приоритеты выбирает. Конечно, можно было спорить о том, что денежные средства следовало направить в другие сферы. Но я считаю, что Президентом Приднестровья было принято верное решение и, как следствие, даны поручения Правительству предпринять дополнительные усилия в этих отраслях.
Напомню, что сфера образования получила также новые учебники, а это полмиллиона новых книг для русских школ с новыми программами. 80 школ в этом году были охвачены ремонтом различной степени. Это беспрецедентные масштабы вложений. И я знаю, что это уже сегодня дает результаты и даст результат в ближайшем будущем как врачам, педагогам, так и детям и пациентам. В стратегическом плане это создаст условия, когда наши граждане будут дольше жить, более здоровыми, будут иметь возможность обеспечивать себя здесь, в Приднестровье.
Наблюдается тенденция, когда из-за повышения оснащенности медицинских учреждений оборудованием все меньше наших граждан выезжают в Одессу и Кишинев, потому что у них есть возможность получить эти услуги здесь – у себя на Родине. Это тоже очень важное достижение данного четырехлетнего периода. Конечно, есть в этих отраслях проблемы, о многих мы знаем. Но отрицать то, что происходит, невозможно, поскольку это очевидно.
Что касается новых точек роста. Вокруг этих точек роста больше «словоблудия», чем реального экономического анализа. Для создания или обеспечения новых точек роста необходимы ресурсы. Те ресурсы, которые есть в распоряжении приднестровского государства, на сегодняшний день фактически задействованы в полном объеме для поддержания экономической активности. Напомню, у нас налогообложение довольно либеральное, демократичное. По подоходному налогу гражданам возвращается более 50 его процентов, то есть фактически не облагается.
Правительством принят ряд решений стимулирующего характера, когда с учетом конъюнктуры внешнего рынка были снижены цены на энергоносители и созданы дополнительные стимулы именно для отечественных производителей. Такие инструменты могут быть эффективными в том случае, когда бизнес будет конкурентоспособен с точки зрения своей идеологии, гибкости на внутренних и на внешних рынках. Напомним, что у нас более 90 процентов экономического потенциала находятся в частных руках. Правительство создает только определенную оболочку. Надеюсь, что они совместно с законодателями выработают новые предложения антикризисного характера, которые смогут продемонстрировать те точки роста, которые, возможно, еще есть, но они не были очевидны и подключены к активизации экономических процессов.
Что касается девальвации. Данные вопросы – это компетенция Правительства и Парламента. Но вместе с тем основные макроэкономические параметры, социально-экономические показатели находятся в фокусе внимания Президента, и они будут в нем оставаться.
Что касается девальвации национальной валюты. Безусловно, есть разные точки зрения по этой ситуации. Нам известно, что ряд экономических агентов и на встрече с Президентом неоднократно высказывались о необходимости девальвации приднестровской валюты для того, чтобы повысить свою конкурентоспособность на внешних рынках. Нам известно, как решаются проблемы в государствах, когда не хватает налоговых ресурсов, есть потребность в выплатах пенсий, зарплат и т.д. Это зачастую решается просто за счет девальвации национальной валюты. И мы это все знаем. Здесь нужно проявить политическую волю для того, чтобы, заняв определенную позицию, твердо ее удерживать.
Хочу сказать, что по 2015 году у нас никаких изменений не будет. Что касается 2016 года, никто точно не может спрогнозировать влияния внешних факторов, от которых на сегодняшний день зависят многие экономические составляющие, в том числе наши потенциальные возможности для поддержания курса национальной валюты. Основным ориентиром будет всяческое содействие тому, чтобы и в дальнейшем поддерживать курс национальной валюты. Но надо быть объективными, разумными и понимать, что это будет зависеть от многих составляющих внешнего периметра в 2016 году. Нужно стремиться, чтобы сделать и невозможное. Но все равно есть определенные законы в экономике, определенные диспропорции, которые только одним желанием не устранить. Поэтому дополнительные усилия будут предприняты, а каковы будут результаты, покажет время.
Радио 1 (ПГТРК): Евгений Васильевич, Вы уже затронули тему внешней политики – Украины и Молдовы. В связи с этим хотел бы задать вопрос. Судя по всему, Украина и Молдова делают все, чтобы нашей республике жилось сложнее. Что мы можем этому противопоставить? Спасибо!
Евгений Шевчук: Для многих граждан ПМР очевидно, что определенные подходы, которые меняются в отношениях между Тирасполем и Кишиневом, Тирасполем и Киевом, влекут последствия для свободы перемещения граждан, а также грузов экономическими субъектами. Безусловно, от этого страдает экономика, доходы.
Напомню, одно из решений властей Украины еще в июне-августе 2014 года, которым были введены ограничения по импорту на территорию Приднестровья подакцизных товаров, сразу повлекло уменьшение доходной части нашего бюджета примерно на 30 млн долларов. Эта сумма практически сопоставима с задолженностью на сегодняшний день перед бюджетниками. Вот конкретный результат последствия определенных решений, которые отражаются и на экономике, и на бюджете, и на гражданах ПМР.
Мы находимся в ситуации, когда меняются правила внешнеэкономической деятельности, когда влияют эти правила и на перемещение граждан, когда вводились ограничения на свободу перемещения граждан через молдо-украинскую границу. Сегодня мы знаем, что есть проблемы и определенные опасения насчет свободы перемещения приднестровских граждан, передвигающихся на автомобилях с приднестровскими номерами уже в 2016 году. Знаем о согласованных протоколах между Украиной и Молдовой, связанных с возможным размещением таможенных органов Республики Молдова на приднестровско-украинском участке границы. Уже знаем о принятом решении по железной дороге, которое, на наш взгляд, осложнит функционирование приднестровской экономики. Можно долго перечислять перечень возможных рисков, которые влекут последствия в первую очередь для экономических субъектов.
Мы оцениваем данные шаги как неконструктивные, направленные на то, чтобы понизить возможности приднестровского государства самостоятельно обеспечивать свои социальные функции, в первую очередь выплату пенсий, зарплат и т.д. Действия, может быть, и не направлены умышленно, но они своим результатом действительно влекут непростые последствия. Поэтому для нас очень важно выстроить и с Кишиневом, и с Киевом прозрачные отношения, которые бы содействовали тому, чтобы было меньше проблем для экономических субъектов, которые впоследствии могут ударить по доходам наших граждан.
Мы считаем, что политические проблемы должны быть отделены от экономических. Нельзя использовать экономику для подавления экономического потенциала в целях достижения политических результатов. На сегодняшний момент сложилось впечатление, что этими действиями пытаются все-таки подорвать экономический базис ПМР, распространить суверенитет Молдовы на Приднестровье и решать уже более глобальные проблемы урегулирования под прессингом экономических проблем. Думаю, это является неверным шагом, направлением. У нас в истории было уже такое, но мы впервые столкнулись с тем, что Кишинев и Киев действуют похоже, в ключе единого плана. Это осложняет наши ресурсные возможности для реагирования на новые вызовы.
Надеюсь, что в 2016 году – в период председательствования в ОБСЕ Германии – удастся или мы предпримем дополнительные всевозможные усилия политическими, дипломатическими методами понизить риски экономической турбулентности из-за новых возможных рисков и условий, которые возникнут перед Приднестровьем уже в начале 2016 года.
ИА «Вести ПМР»: Евгений Васильевич, не могли бы Вы прокомментировать Ваше видение внешнеэкономической ситуации вокруг Приднестровья в связи с тем, что Евросоюзом приняты новые правила торговли, и в связи с ситуацией, которая складывается на приднестровско-украинском участке границы и в целом вокруг государственной границы Приднестровья. Ваше видение на ближайшие полгода-год.
Евгений Шевчук: Спасибо! Хорошо, что не на больше, а то был бы, наверное, астрологом.
Во-первых, ситуация складывается из объективных условий, которые формируют обстановку для спроса на приднестровские товары, формируют обстановку на рынках сырья для приднестровских экономических агентов. Это всем понятно.
В первой декаде декабря этого года мы получили информацию, что Европейский союз принял одностороннее решение, которое, по крайней мере, на сегодняшний день дает основание полагать, что условия торговли для приднестровских экономических агентов в страны Европейского союза не изменятся.
Что было бы, если бы, например, Евросоюз использовал иные подходы, которые он декларировал в марте, апреле, сентябре, когда представители руководства Еврокомиссии заявили, что Приднестровье будет жить в 2016 году в новых условиях? Какие были бы последствия? Последствия сложно прогнозировать, но они были бы крайне тяжелыми. Мы могли бы потерять примерно 46-48 процентов внешнего рынка. Примерно 10 тысяч людей могли бы лишиться рабочих мест. По разным подсчетам, это примерно от 30 до 50 млн долларов доходов бюджетов.
В этой ситуации для Приднестровья такие решения, последствия означали бы серьезный или глубокий кризис с необходимостью принятия каких-либо дополнительных чрезвычайных мер по управлению как социальной сферой, так и экономикой. Поэтому те риски были очень значительны. На сегодняшний момент можно констатировать, что, по предварительной информации, в 2016 году приднестровская экономика будет функционировать почти в прежних режимах с точки зрения тарифного налогообложения при направлении товаров на европейский рынок. Это первый позитивный сигнал. Второй позитивный сигнал, о котором я могу сегодня сказать уже публично: в результате взаимодействия и консультаций с нашими стратегическими партнерами из Российской Федерации есть серьезные основания полагать, что в январе появятся дополнительные стимулы для тех экономических агентов, которые будут торговать на российском рынке продукцией ПМР. Почему? Потому что из-за девальвации российского рубля ряд экономических агентов Приднестровья, которые торговали с Россией, попали в ситуацию, когда они были вынуждены резко сократить объемы торговли на российском рынке. Сегодня у нас есть определенные договоренности, что в январе мы сможем дополнительно простимулировать и эти предприятия для торговли на российском рынке. Таким образом, надеемся, что определенные подвижки могут быть в 2016 году. Но здесь, сразу же оговорюсь, если не будет дополнительных проблем с мерами нетарифного регулирования, с железными дорогами, с разрешительными документами для того, чтобы Приднестровье могло обеспечить вывоз этой продукции на данные рынки.
Когда в экономике много «если», когда много рисков, то нужно понимать, что все эти риски стоят конкретных денег и должны чем-то компенсироваться. На сегодняшний момент нет твердой уверенности в том, каковы будут реальные режимы для экономических агентов с условием того, что действуют переменные факторы на границе. И это одна из глобальных проблем для Приднестровья – отсутствие информации о стабильных возможностях функционирования на внешних рынках.
Вместе с тем хочу отметить, что, какие бы ни были риски и какие бы ни стояли задачи перед органами государственной власти, самое важное для приднестровского государства и общества – не поддаваться унынию, нужно вырабатывать решения, которые должны минимизировать проблемы. Однозначно понятно, что ситуация в экономике, по мнению многих экспертов – и Российской Федерации, и Украины, и Молдавии, и Приднестровья, и по мнению органов госвласти Приднестровья, будет более сложной, чем в 2015 году. Это демонстрирует в первую очередь нестабильность на рынках. И есть понимание того, что 2016 год, дай Бог, чтобы эти прогнозы не оправдались, будет сложнее. Более того, нужно понимать, что количество проблем растет, а ресурсные возможности незначительны. Нельзя решить 80-т процентов проблем 20-ю процентами ресурсов.
2016 год предопределит необходимость принятия дополнительных мер, направленных на стабилизацию социально-экономической ситуации в республике и поддержание функционирования экономических агентов.
Газета «Семья»: Евгений Васильевич, мы Вам выражаем свою поддержку в восстановлении справедливости в республике. Это все многодетные семьи нашей организации, а также участники конференции, которая прошла недавно, в субботу, конференции общественных организаций патриотического толка. Мы выражаем Вам свою поддержку в борьбе за восстановление справедливости.
У меня два вопроса. Первый вопрос. Исполнительная власть в лице Правительства формирует бюджет. Мы знаем, что на 2016 год бюджет очень сложный. Но мне непонятно, почему у людей сформировалось такое мнение, что ответственность за то, что делается в государстве, несет только исполнительная власть? Я как обыватель понимаю так: Верховный Совет ищет источники финансирования той недоимки, которая есть на следующий год, а ответственность ложится только на Правительство. Мне кажется, населению надо донести, что ответственность несут все ветви власти. А Вы как арбитр над всеми ветвями власти наблюдаете, как эти ветви власти работают.
И второй вопрос по СМИ. Я хотел бы обратить Ваше внимание, что особенно за последнее время такой коммерческий канал, как ТСВ очень критично воспринимает все Ваши положительные дела, которые происходят в республике. Я Вам скажу честно: они Вас постоянно позорят. Я понимаю свободу слова, которая должна присутствовать в республике. Но это уже не свобода слова, это вседозволенность. Собираетесь ли Вы в ближайшее время каким-то образом повлиять на средства массовой информации в наведении порядка, в том числе и на государственном телевидении? К сожалению, государственное телевидение на сегодняшний день беззубое, и никакой государственной идеологии я там не вижу. Если ТСВ критично относится, то канал ТВ ПМР показывает все в очень ровном свете.
И последнее. Я хотел бы записаться к Вам на прием, чтобы Вы меня приняли, потому что до сих пор мне не удавалось это сделать. Спасибо большое.
Евгений Шевчук: Спасибо! Тут и вопросы, и сразу прием по личным вопросам. Как гражданина ПМР, безусловно, я обязан Вас принять. Примем.
Вопросов много, я постараюсь тезисно осветить. Во-первых, действительно, в соответствии с Конституцией социально-экономическая среда в республике регулируется на двух уровнях – законодательном и подзаконном. Законодательный уровень – это Верховный Совет. Принятием законов определяются основополагающие принципы налогообложения, и все налоги утверждаются законами, а не указами Президента и постановлениями Правительства. И второе. Законодательным органом утверждаются проекты и предложения Правительства по бюджетам, расходы государства. Насколько я понял Ваш вопрос, он, наверное, исходит уже из прошедшего этапа предвыборной кампании, когда действительно была предпринята попытка, и, на мой взгляд, успешная, переключить фокус внимания за социально-экономическое положение именно на Президента или только на Правительство. Но это было предпринято в целях предвыборной борьбы, достижения политического результата – попадания в законодательный орган государственной власти. И это далеко от реальных функциональных обязанностей как законодателей, так и Правительства. Напомню, что бюджет – это производная экономического положения в государстве, отражающая состояние экономических субъектов, реально получаемые государством налоги и те расходы, которые надо произвести для выполнения государственных функций. С учетом того, что регулирование этих процессов осуществляется в основе своей законодательными актами, то переключать ответственность только на один орган – будь то Правительство или Верховный Совет – просто-напросто неправильно. Формирование основополагающих условий, которые в результате проявляются в конкретных доходах, – это консолидированная ответственность обеих ветвей власти. Понятно, что и законодатели, и исполнители не отвечают и не могут ответить в полной мере за внешнюю обстановку: цены на международных рынках – это объективная ситуация, это иной, но тоже влияющий на обстановку фактор. И это нужно понимать. Когда в политической борьбе, будь то на выборах, будь то на встречах с избирателями, представители органов государственной власти зачастую предоставляют недостоверную информацию, то это, конечно, не служит делу укрепления и развития приднестровского государства. Когда, условно говоря, проблемы перекладываются на другие плечи, одни хорошие – одни плохие… Это служит делу раздвоения усилий органов государственной власти. А государственная политика заинтересована в реализации через эффективный механизм единства реализации государственных функций и усилий. Есть у нас конкретные примеры по 2015 году, которые свидетельствуют о том, что даже законодателями были приняты условия, при которых изначально при принятии бюджета социальные статьи бюджета не были обеспечены необходимыми доходами. То есть бюджет был принят по общему кругу с дефицитом бюджета примерно 550 млн рублей. Источников финансирования в бюджете на эти цели не было заложено. А если нет источников финансирования, то каким образом исполнительные органы власти могут профинансировать эти расходы? Тот, кто более-менее внятно понимает эти вещи, разделяет популизм и реальную ситуацию. Но когда пытаются определенной группе населения, которая не знает эти тонкости, навязать мнение, что, допустим, задержки с пенсиями были только из-за того, что этого захотело Правительство или Президент, то это элементы нечистоплотной политики, зачастую это элементы откровенного вранья. Это не соответствует интересам приднестровского государства и тому, чтобы такие подходы присутствовали в органах государственной власти и управления.
Что касается иных средств массовой информации. У нас в Приднестровье есть государственные СМИ, есть коммерческий канал. Все прекрасно понимают, даже оценивая ситуацию не только в республике, но и то, как работают СМИ в других, даже очень демократичных странах, в европейских, в Соединенных Штатах Америки: коммерческие СМИ действуют с определенным идеологическим посылом, который зачастую формируется теми, кто участвует в финансировании этих СМИ. Все понятно, кто заказывает, кто платит, тот и формирует идеологические посылы. Не обижаю сейчас никакие СМИ. Это просто принципы, которые реально являются основанием для формирования идеологической повестки СМИ. У некоторых учредителей средств массовой информации есть цели отражать объективность, такое тоже есть в коммерческих СМИ. У некоторых, как происходило и происходит в других странах, иные цели – под выборы, под разрушение государства. Поэтому нам, гражданам Приднестровской Молдавской Республики, надо научиться отделять во всем объеме информации наносное, заказное от реального. То есть больше анализировать на базе всей информации, которая поступает не только со СМИ, но и то, что мы видим своими собственными глазами, чтобы не попадаться на удочку информационных вбросов.
Что касается именно Приднестровья. Я думаю, что подходы органов государственной власти к средствам массовой информации действительно демократичны. И вы видели, в том числе, в предвыборной кампании, что все, кто что хотел сказать, говорили все, что хотели. Нравилось это Президенту, органам власти или не нравилось – пожалуйста. У вас была возможность убедиться в том, что уровень доступности, в частности к государственным СМИ, был довольно-таки высок. На государственных каналах предоставлялась возможность высказываться и тем кандидатам, которые, условно говоря, поддерживали Президента или усилия в целом государства, и тем кандидатам, которые не поддерживали и являлись оппонентами в той или иной части. И мы с вами были свидетелями того, как все спокойно и свободно высказывали свою точку зрения на государственном телевидении. По коммерческому каналу мы видели другие подходы, когда, на мой взгляд, избирательно не допускались другие кандидаты или не приглашались.
Второй момент. Уровень демократичности, отношения к органам власти самих средств массовой информации. Показательно на том факте, когда пресс-служба Президента обращается, например, на канал ТСВ с просьбой о трансляции обращения Президента к народу, а коммерческий канал проинформировал пресс-службу Президента о том, что у него нет возможности. Это свидетельствует о том, что коммерческие СМИ, действительно, могут самостоятельно формировать свою идеологическую повестку без влияния органов государственной власти. Сейчас можно много рассуждать хорошо это или плохо, но это все же инструмент для того, чтобы была реальная свобода слова. К сожалению, при этой свободе слова работает много подводных, подспудных факторов, когда очевидно, что ряд политических деятелей начинают выступать в некотором заказном ключе, в направлении определенных тезисов. Выборы наступают – политическая целеустремленность меняется под выборы. Ранее политический лидер имел, условно говоря, одни подходы, перед выборами активизируются совсем другие подходы. Это присуще человеческой природе, когда люди – не все, но часть – в силу ряда обстоятельств, материальных в том числе, меняют свои принципы и подходы, мнение о тех или иных событиях. Поэтому в обществе есть разный спектр граждан, разные мнения, граждане с разной культурой, образованием, отношением, даже с разной силой любви к своему государству.
Те, кто любит свое государство – в СМИ, в общественной организации, в органах власти – не будут врать гражданам, не будут искажать реальную обстановку. А те, кто не любит, им, как говорят в народе, «по барабану», то они за деньги сделают все, что угодно: спляшут, как иногда говорят, и на похоронах. И это показала, в том числе, предвыборная кампания.
Подчеркиваю: я никого не осуждаю, просто у меня есть свое мнение как у гражданина Приднестровья на те события, которые были и свидетелем которых я был. Как Главу государства меня беспокоит, что в людях умышленно пытаются запустить дополнительный механизм негатива, когда вычленяются и используются самые низменные качества. И этот фактор, дестабилизирующий многие внутренние составляющие части населения, дестабилизирует и саму республику. Например, на протяжении последнего полугода-года большинство проектов, которые реализовывали Правительство, Администрация Президента, описывались в негативном ключе или вообще не замечались. Замечают то, что в определенный промежуток времени у нас была выплата пенсий в неполном объеме, а, с другой стороны, не замечают, что у нас стабильный курс национальной валюты. Я задаю всем риторический вопрос: «Назовите мне страну СНГ, которая не девальвировала национальную валюту в 2014-2015 годах?» Посмотрите, что происходит в Казахстане, Туркмении, Азербайджане, России, Белоруссии, Молдавии, Украине.
И разве не результат определенных усилий то, что мы защитили в первую очередь тех граждан, которые имеют низкие доходы, и пенсионеров, и тех, кто получает пособия, получает зарплаты из бюджета и т.д. А что мы имеем? Мы имеем то, что присуще политическим кампаниям в других определенных странах – это не ново для нас, это присуще многим странам – когда популизм, определенные обещания были востребованы и являлись ступенькой или фундаментом для попадания во власть. В ходе предвыборной кампании, например, мне очень понравились лозунги о том, что «если вы нас изберете, мы будем платить вам 13-ю пенсию». И были такие: «Нас изберете – мы запугаем Президента, и он выдаст пенсию». Поэтому, пользуясь случаем, обращаюсь в первую очередь к гражданам ПМР с просьбой более внимательно оценивать те информационные вбросы, которые есть и в СМИ, и в Интернете. В большей части они имеют конкретные цели, направленные на то, чтобы защищать те или иные экономические, в первую очередь и политические интересы различных кругов: или тех, кто в результате принятых решений начал платить больше налогов, а им это, может быть, не совсем нравится, или тех, кто был отстранен в свое время от власти и перешел на другую работу, или тех, кто просто пытается навязать обществу идеологию разрушения. А идеология разрушения заключается в том, что мы не видим ничего позитивного, мы берем главным фактором негатив, говорим, что все плохо, все пропало, не говорим, как это исправить, и приходим к таким результатам, которые, к сожалению, есть, например, в Украине.
При всем этом приднестровское общество, приднестровское государство устояло даже в канун этой предвыборной кампании, в период такой открытости, доступности СМИ.
Несмотря ни на что, те, кто соврал, кто обманул в ходе выборов, обеспечивал это вранье и транслировал неточную информацию, все равно ответят. Ответят в первую очередь перед Богом.
С точки зрения стратегии госорганы власти сделали все правильно: позволили обществу посмотреть и увидеть, кто и как себя ведет. И, безусловно, у нас будет возможность в ближайшей перспективе увидеть результаты дискуссии новых лиц на политической арене, результаты их работы. И это все взаимосвязано. Еще раз хочу подчеркнуть, что никого не осуждаю, никого не обвиняю: у одних – это работа такая, у других – инструмент, чтобы достичь определенных своих целей. Но у нас, к сожалению, декларируемые цели, задачи и способы прохода во власть иногда не соответствуют и противоречат. Между разговорами и результатами разница большая.
И в завершение хочу сказать, что предвыборная кампания прошла, но, на мой взгляд, было мало конкретных программ и предложений, как исправить ситуацию. Предметного обсуждения, что делать и как делать, которое можно было бы увидеть на цифрах, было очень мало, и это плохо. Но государство развивается, и это уже история. Я думаю, что все мы извлечем уроки: и в работе СМИ, и в работе органов государственной власти. Мы идем вперед, жизнь не останавливается на месте: как детский организм, так и государство переболеет этими болезнями, и мы будем здоровенькими.
ИА «Новости Приднестровья» (ПГТРК): У меня несколько вопросов, если позволите. Первый. За последние четыре года по сравнению с предыдущими периодами развития нашей республики очевидны реальные перемены в сферах здравоохранения, просвещения, обустройстве городов и районов, ремонте школ и детских садов. В чем секрет таких преобразований?
Второй вопрос. Мы немного уже коснулись экономики. Очевидно, что Приднестровью нужна диверсификация экономики, создание новых видов производства, развитие сферы услуг. Какие направления смогут стать точками роста экономики?
И еще один вопрос о девальвации. Будет ли продолжен курс государства на удержание курса рубля, или мы пойдем по пути экономики соседних стран?
Евгений Шевчук: Спасибо! Что касается детсадов, школ, медицинских учреждений. Я частично уже говорил об этом в своей вступительной речи. Государство должно определять для себя приоритеты, которые необходимо реализовывать в виде конкретных программ. Одна из государственных функций – это здоровье нации, другая – образование, и это фундаментальные основы для формирования среды обитания приднестровских граждан.
Я, конечно, читаю в Интернете, слышу высказывания некоторых депутатов различных уровней, что не надо строить больницы, не нужно нам медицинское оборудование. Условно, повысьте нам пенсии, зарплаты и так далее. Но я исхожу из другого. Проесть можно все. Но все государства, которые считают себя государствами, они не только должны потреблять, но и формировать базу для последующих поколений, базу для поддержания достойного уровня сфер здравоохранения и образования. Это вклад в будущее. Безусловно, что вклад в будущее – это образование и медицина!
Напомню, по некоторым направлениям системы здравоохранения ситуация была просто критическая. Было спасено 96 новорожденных. А почему они были спасены? Потому что были проведены определенные работы по оценке ситуации в данной отрасли. И стало ясно, что из-за отсутствия элементарного или порой дорогого оборудования у наших докторов – а у нас, кстати, мало профессиональных врачей – нет возможности спасать человеческие жизни. У нас были ситуации, когда из-за отсутствия аппарата искусственной вентиляции легких при определенных формах пневмонии люди умирали, потому что у нас не было этого оборудования. И точно так же в родильных отделениях. Поэтому государству стоит «поднапрячься», переориентировать ресурсы, чтобы спасти хотя бы одну человеческую жизнь. А если счет идет на десятки? А через год, я уверен, он пойдет на сотни, а через три-четыре года – на тысячи спасенных человеческих жизней. А это судьбы! И не только тех, кто выжил, но и судьбы их родных и близких! Именно поэтому государственная политика должна быть направлена на фундаментальные основы, обеспечивающие жизнь приднестровских граждан.
Учитывая это, Президент Приднестровья с 2012 года определил приоритетом сферы здравоохранения и образования, которые находятся на протяжении полномочий Президента во внимании. Ситуация меняется. Кто не видит эти факты, кто их не замечает, тот просто не видит очевидное. В основе своей ситуация в этих отраслях меняется не за счет налогов, экономики Приднестровья, а за счет того, что у нас есть возможность реализовывать проект наших друзей из Российской Федерации, за счет того, что у нас есть возможность на основании личных контактов привлекать средства различных бизнесменов, в том числе и из России, и вкладывать их в муниципальные государственные учреждения. Не в бизнес, подчеркиваю, а в государственные муниципальные учреждения, которые выполняют государственные муниципальные функции. Например, школа – это муниципальное учреждение.
Вы найдите примеры в Одесской области, Молдавии, где такие объемы ремонтов были проведены за столь сжатые сроки в школах, ФАПах, в целых районах, сельских населенных пунктах. Напомню, программа «Приоритет» этого года справилась со 116-ю объектами. Некоторые из них еще не завершены, а благодаря погоде ремонтные работы продолжаются.
Кто какие приоритеты выбирает. Конечно, можно было спорить о том, что денежные средства следовало направить в другие сферы. Но я считаю, что Президентом Приднестровья было принято верное решение и, как следствие, даны поручения Правительству предпринять дополнительные усилия в этих отраслях.
Напомню, что сфера образования получила также новые учебники, а это полмиллиона новых книг для русских школ с новыми программами. 80 школ в этом году были охвачены ремонтом различной степени. Это беспрецедентные масштабы вложений. И я знаю, что это уже сегодня дает результаты и даст результат в ближайшем будущем как врачам, педагогам, так и детям и пациентам. В стратегическом плане это создаст условия, когда наши граждане будут дольше жить, более здоровыми, будут иметь возможность обеспечивать себя здесь, в Приднестровье.
Наблюдается тенденция, когда из-за повышения оснащенности медицинских учреждений оборудованием все меньше наших граждан выезжают в Одессу и Кишинев, потому что у них есть возможность получить эти услуги здесь – у себя на Родине. Это тоже очень важное достижение данного четырехлетнего периода. Конечно, есть в этих отраслях проблемы, о многих мы знаем. Но отрицать то, что происходит, невозможно, поскольку это очевидно.
Что касается новых точек роста. Вокруг этих точек роста больше «словоблудия», чем реального экономического анализа. Для создания или обеспечения новых точек роста необходимы ресурсы. Те ресурсы, которые есть в распоряжении приднестровского государства, на сегодняшний день фактически задействованы в полном объеме для поддержания экономической активности. Напомню, у нас налогообложение довольно либеральное, демократичное. По подоходному налогу гражданам возвращается более 50 его процентов, то есть фактически не облагается.
Правительством принят ряд решений стимулирующего характера, когда с учетом конъюнктуры внешнего рынка были снижены цены на энергоносители и созданы дополнительные стимулы именно для отечественных производителей. Такие инструменты могут быть эффективными в том случае, когда бизнес будет конкурентоспособен с точки зрения своей идеологии, гибкости на внутренних и на внешних рынках. Напомним, что у нас более 90 процентов экономического потенциала находятся в частных руках. Правительство создает только определенную оболочку. Надеюсь, что они совместно с законодателями выработают новые предложения антикризисного характера, которые смогут продемонстрировать те точки роста, которые, возможно, еще есть, но они не были очевидны и подключены к активизации экономических процессов.
Что касается девальвации. Данные вопросы – это компетенция Правительства и Парламента. Но вместе с тем основные макроэкономические параметры, социально-экономические показатели находятся в фокусе внимания Президента, и они будут в нем оставаться.
Что касается девальвации национальной валюты. Безусловно, есть разные точки зрения по этой ситуации. Нам известно, что ряд экономических агентов и на встрече с Президентом неоднократно высказывались о необходимости девальвации приднестровской валюты для того, чтобы повысить свою конкурентоспособность на внешних рынках. Нам известно, как решаются проблемы в государствах, когда не хватает налоговых ресурсов, есть потребность в выплатах пенсий, зарплат и т.д. Это зачастую решается просто за счет девальвации национальной валюты. И мы это все знаем. Здесь нужно проявить политическую волю для того, чтобы, заняв определенную позицию, твердо ее удерживать.
Хочу сказать, что по 2015 году у нас никаких изменений не будет. Что касается 2016 года, никто точно не может спрогнозировать влияния внешних факторов, от которых на сегодняшний день зависят многие экономические составляющие, в том числе наши потенциальные возможности для поддержания курса национальной валюты. Основным ориентиром будет всяческое содействие тому, чтобы и в дальнейшем поддерживать курс национальной валюты. Но надо быть объективными, разумными и понимать, что это будет зависеть от многих составляющих внешнего периметра в 2016 году. Нужно стремиться, чтобы сделать и невозможное. Но все равно есть определенные законы в экономике, определенные диспропорции, которые только одним желанием не устранить. Поэтому дополнительные усилия будут предприняты, а каковы будут результаты, покажет время.
Газета «Адевэрул Нистрян»: Евгений Васильевич, вернемся к политическому аспекту нашей жизни в республике. Переговорный процесс, в частности, тактика «малых шагов», которая еще два года назад имела свои положительные результаты и автором которых были Вы, сегодня по инициативе молдавских партнеров зашла в тупик. На Ваш взгляд, какими путями и методами можно в новом году эту ситуацию разблокировать, чтобы переговорный процесс заработал? Спасибо.
Евгений Шевчук: Спасибо. Очень важный вопрос, потому что от решения проблем в переговорном формате зависит во многом состояние экономики, свобода перемещения граждан. Этот вопрос беспокоит большинство приднестровских граждан. К сожалению, хочу констатировать, что формат «5+2» как переговорная площадка на сегодняшний день, мягко сказать, находится в затухающем состоянии. К сожалению, количество проблем увеличилось в 2015-м году. Есть для этого объективные обстоятельства. И самыми главными факторами, которые повлияли, на наш взгляд, на климат в переговорной площадке, - это односторонние действия, в первую очередь, наших молдавских партнеров, направленные на сужение возможностей перемещения наших приднестровских граждан. Это продолжающаяся практика уголовного преследования приднестровских граждан. Это продолжающаяся практика возбуждения дополнительных уголовных дел, которые несут в себе политический контекст, в отношении руководства республики, в отношении сотрудников правоохранительных органов и так далее. Как можно вести переговоры в условиях, когда, например, с одним из участников переговорного формата, например, сотрудником Министерства иностранных дел, который выполняет обязанности по контактам со всеми участниками переговорного формата, лишен даже возможности въезда в Украину.
Проезд через аэропорт Кишинева стал затруднителен не только для сотрудников МИДа, а практически для всех руководителей любого ранга. Выезд через аэропорт Кишинева министров, руководителей органов власти практически не обходится без того, чтобы лично не досмотрели, как говорят в народе, с пристрастием. А потом мы получаем информацию, в том числе от самих сотрудников, которые говорят, что есть какие-то списки на границах, которые направлены на то, чтобы именно приднестровских представителей органов государственной власти, руководителей экономических субъектов, условно говоря, поставить «под ноготь», под дополнительный прессинг то ли уголовными делами, то ли беседами с сотрудниками молдавского СИБа по 40 минут в отдельных кабинетах молдавского аэропорта. Если уж дошло до того, что руководителя ОКК, который фактически является лицом, которому нужно, наоборот, оказывать содействие и стороны обязаны оказывать это содействие, подвергается уничижительному досмотру. Это говорит о том, что в Молдове скорректирована политическая воля в направлении повышения конфликтности с Приднестровьем. Отмечу, что за весь период напряженности Приднестровье не отвечало ни на один выпад молдавских властей. При том, что есть болевые точки, которые могли бы значительно накалить обстановку. Мы с терпением за этим наблюдаем, понимаем, что наверняка где-то принято политическое решение, направленное на повышение конфронтационности. Возможно, ждут тех периодов, когда Приднестровье будет полностью заблокировано по периметру, возможно, планируют какие-нибудь дополнительные деструктивные действия, но весь этот фон не может не повлиять на переговорную площадку.
Изначально идея заключалась в чем? Да, понятно, что есть противоречия политического характера и так далее, и нужно было найти то, что объединяет стороны, то, что понятно, в первую очередь, гражданам Приднестровья и Молдовы в понимании определенных и очень важных элементов. Например, есть понимание того, что в условиях регионального и мирового кризисов нельзя создавать друг другу дополнительные препоны, чтобы экономические агенты меньше зарабатывали, меньше платили налогов, страдали граждане и Молдовы, и Приднестровья. Наоборот, в условиях региональной экономической нестабильности и мировых турбулентных экономи
- 24-12-2015, 18:46
- DTV
- Просмотров: 1368
- Комментариев: 0
-
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Популярные ссылки
Moldova+
