Правительство представило проект бюджета на следующий год. Повышение зарплаты ждать не стоит
В основу расчетов доходной, расходной частей бюджета положены основные макроэкономические показатели развития республики, которые правительство «забило» в прогноз социально-экономического развития Приднестровья на 2019 год. При этом оно (правительство), в качестве традиционной подстраховки, призывает «не расслабляться», поскольку наша экономика по-прежнему уязвима, по-прежнему существует масса рисков, которые могут оказать негативно-сдерживающее влияние на всю нашу жизнь – от состояния промышленного, сельскохозяйственного секторов до налоговых платежей. Поэтому в следующем году, к бабке не ходи, параметры бюджетов будут переписываться, корректироваться с учетом инфляции, нашего экономического самочувствия и прочих «прелестей», которые могут подкинуть соседи, политики и т.д. Естественно, процесс корректировки и «перекройки» будет сопровождать проект бюджета на всех этапах его рассмотрения в Верховном Совете (напомним, рассматривается в трех чтениях).
Итак, что же нас ждет в следующем году в рамках бюджетного процесса?
Доходы консолидированного бюджета прогнозируются в сумме 2,8 млрд. руб., из них – 1,8 млрд. руб. составят налоговые платежи всех видов. Больше всего (848 млн. руб.) в казну «капнет» с налога на доходы организаций, и далее по убывающей с подоходного налога (396,5 млн. руб.), акцизных сборов (228,2 млн. руб.), налога на имущество (17 млн. руб.), лицензионных и регистрационных сборов (2,6 млн. руб.), налога на игорную деятельность (5,6 млн. руб.) и т.д.
В проект бюджета заложен процент инфляции в размере 7 %.
Неприятная новость № 1 – планируется изменить в сторону увеличения размер РУ МЗП (расчетный уровень минимальной заработной платы), применяемый при расчете сельскохозяйственных платежей. Так, в отношении фиксированного сельскохозяйственного налога 1 РУ МЗП будет равняться 13,9 руб. (в 2018 году 1 РУ МЗП составляет 10,7 руб.), земельного налога на земли сельскохозяйственного назначения –12,5 руб. (действующий в 2018 году 1 РУ МЗП составляет 9,65 руб.), паевого сбора – 10,5 руб. (сейчас - 10,1 руб.). Увеличение размера РУ МЗП не коснется остальных платежей – к ним будет применяться РУ МЗП, действующий в 2018 году.
Неналоговые доходы принесут в госказну несравнимо меньше – всего 71 млн. руб., которые сложатся от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (поскольку продавать уже практически нечего из крупных объектов, то «напродаем» всего – по прогнозам – на 7 млн. руб.), штрафов (24 млн. руб.), административных платежей и сборов (5,8 млн. руб.), доходов от имущества, находящегося в госсобственности (33,9 млн. руб.).
Проектом бюджета-2019 прогнозируются доходы целевых бюджетных фондов в размере 581,7 млн. руб. Так, доход Дорожного фонда должен составить 190 млн. руб., экологические фонды – 19,9 млн. руб., фонд ГТК – 70,7 млн. руб., паевой фонд – 44,4 млн. руб., фонд капитальных вложений – 205 млн. руб., фонд развития предпринимательства – 24 млн. руб, фонд налоговых органов – 27,2 млн. руб.
Доходы республиканского бюджета (без учета бюджетов городов и районов) в следующем году прогнозируются в размере 1,79 млрд. руб., которые также будут собираться налоговыми и неналоговыми «методами». Еще один миллиард 33 миллиона рублей «отведено» на бюджеты городов и районов республики.
А теперь о расходах. Власть уже не первый год говорит, что мы живем не по средствам, что надо умерить аппетиты, то бишь расходы, что надо оптимизироваться, что пора уже переходить от бюджета «проедания» к бюджету «развития», но, несмотря на многочисленные оптимистично-убаюкивающие отчеты о росте всего и вся, «желудок» отчего-то превалирует над развитием.
Неприятная новость № 2 - нам по-прежнему не будет хватать средств на все наши нужды (где деньги, Зин, ведь все растет?). Дефицит консолидированного бюджета составляет более 37 %, республиканского – почти 50%.
Бюджет по-прежнему «низко обеспечен», и правительство – хотя бы в рамках бюджетного процесса – вынужденно это признавать. Оно (правительство) вновь настаивает на оптимизации расходов, сокращении всего и вся, что может еще «сокращаться», но, увы, резервы для сокращения «иных» статей, не относящихся к социально защищенным расходам, уже исчерпаны ввиду хронического недофинансирования на протяжении многих лет. И вновь говорит об ограниченных финансовых ресурсах (опять же, где деньги, Зин – телевидение денно и нощно рапортует о бесконечных успехах на всех фронтах). Поэтому неприятная новость № 3 – в следующем году власть не планирует повышение заработной платы в бюджетной сфере даже на уровень инфляции. Более того, проектом бюджета правительство в «зарплатном вопросе» предлагает «откатиться» назад и сохранить в 2019 году размер расчетного уровня минимальной заработной платы при исчислении заработной платы работникам бюджетной сферы на уровне 2016-2018 годов - 7,3 рубля.
Напомним, при принятии бюджета-2018 президент Красносельский напомнил своему «кабмину» о необходимости соблюдения ЗАКОНА, требующего увеличения размера заработной платы на процент инфляции, но не был услышан, правда, потом компромисс все же был найден, и с 1 июля этого года РУ МЗП, применяемый для исчисления заработной платы, подрос с 7,3 до 7,8 руб. И вот опять правительство предлагает вернуться к 7,3 рублям! Черт, где же деньги?
Если они есть – почему не повышают зарплату хотя бы на размер инфляционной отметки, если - нет, то для чего тогда все эти победные реляции о росте экономики, самодостаточности республики, об инвестиционной привлекательности и «взрыве» интереса инвесторов к нам? Правительство вновь перекладывает проблему зарплаты на наши же плечи – мол, повышайте зарплату за счет (цитирую законопроект) «пилотных проектов, позволяющих достичь увеличения размера оплаты труда за счет внутренних резервов», проводите организационно-штатные мероприятия (читай - сокращайте) и за счет экономии - увеличивайте. Короче, крутитесь, как хотите. А если внутренних резервов уже не осталось, а если сокращать уже некого? Впрочем, возможно, при рассмотрении проекта бюджета в Верховном Совете обозначенная выше зарплатная цифирь – РУ МЗП 7,3 рубля – будет дискутироваться и изменена. Поживем – увидим, хотя, исходя из проектных параметров, надеяться на «чудо» не стоит. Если и будет «продвинут» вопрос, то, скорее всего, стороны – правительство, Верховный Совет и беззубый профсоюз – «договорятся» лишь о сохранении РУ МЗП в размере 7,8 руб., то есть, сегодняшнего уровня.
Так какие же нас ждут расходы? Проектом предлагается утвердить предельный размер расходов консолидированного бюджета на 2019 год в сумме 4,5 млрд. руб., в том числе: республиканского бюджета – 3,4 млрд. руб., местных бюджетов (без учета целевых субсидий, направляемых из республиканского бюджета) – 1,2 млрд.руб.
Как и в предыдущие периоды, основными направлениями расходования бюджетных средств в 2019 году остаются социально направленные расходы, значительную часть которых занимают расходы на оплату труда работников учреждений, финансируемых из средств бюджетов различных уровней (почти 70 % всех расходов). Вот тебе, бабушка, и бюджет развития!
В следующих наших публикациях мы продолжим бюджетную тему и расскажем, кому и сколько, каким отраслям бюджет планирует выделить средств в следующем году, каковы они – направления расходов, а какие будут незапланированными, какие льготы будут действовать, а какие – нет.
Словом, читайте нас, и будьте в курсе!
Иван Загоруйко
- 6-10-2018, 07:30
- DTV
- Просмотров: 2262
- Комментариев: 0
-
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Популярные ссылки
Moldova+
