В условиях рынка работодатели «зажимают» зарплату и «давят» на работника В своем отчетном докладе Уполномоченный по правам человека в Приднестровье В.Косинский затронул тему выплаты заработной платы, вернее, ее невыплаты, что является нарушением конституционных прав работающих граждан. Проблема задолженности по выплате заработной платы существует в республике столько, сколько существует сама республика. Наступившая после развала Союза «эра капитализма» дала работодателям «право» не платить за труд наемным работникам, несмотря на наличие четких, прописанных трудовым законодательством, Конституцией требований в этой части. Однако, как показывает наш опыт, работодатель и на Трудовой кодекс, и на основной закон «кладет с большой колокольни». Никто ему не указ, и об красноречиво свидетельствуют данные по задолженности по зарплате. Только в 2017 году на исполнении в госслужбе судебных исполнителей находилось 3 959 судебных приказов, удостоверений комиссий по трудовым спорам, а также постановлений территориальных прокуроров о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы, отпускных и иных выплат на общую сумму 34 367 338,17 рублей.
Уполномоченный отмечает, что в условиях рыночной экономики конкретный размер вознаграждения за труд определяется, прежде всего, соглашением самих сторон трудового договора. Поскольку работодатель заинтересован в уменьшении своих расходов на заработную плату работника, а работник - в увеличении размера вознаграждения за свой труд, то нередко работодатель, используя свое экономическое преимущество «давит» на работника, уменьшая его оплату труда. Конституция, конечно, запрещает любую дискриминацию в оплате труда работников, но читай выше… На практике немало случаев, когда работодатели игнорируют гарантии, предусмотренные нормами трудового законодательства. Уполномоченный отчитывается, что его аппарат отслеживает ситуацию по выплате задолженности (к нему поступает немало жалоб по этой проблематике), «бдит» в этом направлении и прокуратура, и суды, и госслужба судебных исполнителей, но проблема если и решается, то медленными темпами.
В прошлом году, например, судебные исполнители смогли «выбить» из работодателей, задолжавших своим работникам, всего 8,1 млн. руб.
Основными должниками по заработной плате на конец 2017 года являются такие предприятия, как «Литмаш» (задолженность по заработной плате составила 4 млн.руб., по сравнению с 2016 годом сумма задолженности возросла в два раза), «Монтажавтоматика» (2,1 млн. руб., по сравнению с 2016 годом сумма задолженности уменьшилась на 821 672 руб.), «Энергоресурс» (613 тыс. руб.), Тираспольский строительный трест (966 тыс. руб.), Бендерская фабрика по производству технических носителейинформации (1,7 млн. руб,), Рыбницкий насосный завод (2,2 млн. руб.), Бендерский речной порт (1 млн. руб.) и другие. Многие из них уже не работают, находятся в стадии банкротства, соответственно, денег нет, и вопрос с погашением задолженности по зарплате «повисает в воздухе» - судя, по всему, их работники свою зарплату так и не увидят.
Но вот что делать в такой ситуации, похоже, не знает ни государство, ни Уполномоченный. И первое, и второй разводят руками: у предприятий - должников отсутствуют денежные средства, в связи с чем судебные исполнители вынуждены налагать арест на его имущество с последующей его реализацией, которое у большинства вышеназванных предприятий либо уже отсутствует, либо его никто не хочет приобретать. Замкнутый круг.
В докладе уполномоченный также отметил другие проблемы, существующие в сфере «работодатель – работник»: это и ненадлежащим образом оформленные трудовые отношения (что впоследствии может обернуться для последнего проблемами при выходе на пенсию), и снижение содержимого социального пакета, и незаконные увольнения, и давление на работника. Все это присутствует в нашей жизни, и с этим надо бороться. И не последняя роль в этой борьбе отводится как государству с его уполномоченными, контролирующими институтами, так и самому работнику: увы, сегодня такое время, что свои права надо «выгрызать».
Особое место в докладе Уполномоченный выделил проблеме безработицы, но опять же лишь как констатацию факта: да, есть, особенно в сельской местности, да нехорошо, но, увы, такова «селяви». А жизнь, действительно, готовит сюрпризы – только в прошлом году сто двадцать организаций республики сообщили в Центры социального страхования и социальной защиты республики о предстоящем проведении мероприятий по увольнению работников в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников. В связи с проведением данных мероприятий к увольнению было намечено 988 работников, что на 328 человек больше, чем в 2016 году. Среди увольняемых, сокращаемых – в основном люди предпенсионного возраста и неопытная молодежь от 16 до 29 лет.
Названные Уполномоченным цифры – лишь вершина айсберга, размах безработицы намного больше. За прошлый год в Центры занятости за содействием в поиске подходящей работы и получением консультаций обратились около 30 тыс. человек, зарегистрировано в качестве лиц, ищущих работу, 11 775 граждан, официально признаны безработными 9 414 человек, что на 3 087 больше чем в 2016 году. Иван Загоруйко